（2）绿色食品茶。这是由专门机构认定许可使用的绿色无污染的安全、优质茶叶，并分为A级和AA级的绿色食品茶。

　　（3）有机茶。这是指在不使用任何人工合成的肥料、农药、生产调节剂、添加剂的生产过程中，没有任何污染的茶叶，并由有机食品认证机构审查合格的茶叶。

　　2、公共管理视角下农村茶叶产业质量安全问题剖析

　　2.1农村茶叶产业质量安全问题治理机制不完善

　　农村茶叶生产产区是茶叶质量安全事件的源头，由于在部分农村茶叶生产产地之中缺乏严格的质量安全监督和管理，这就使其缺乏应有的质量监督和管理，显示出农村茶叶产业质量安全问题治理机构不够完善的问题。

　　2.2环境污染对农村茶叶产业的质量安全影响

　　在我国现代化、城市化的发展进程之中，存在工业废气、废渣、废弃物不合理排放的问题，使农村茶叶产业园遭受严重的污染，加之农用化学物质的施用，导致农村茶叶产业园的茶叶受到各种不良的污染。同时，越来越多的汽车尾气也对农村茶叶生产基地造成了影响，导致农村茶园的土壤含有超标的铅含量，极大地影响了农村茶叶生产的质量和安全。

　　2.3农村茶叶生产经营者的质量安全意识缺失

　　部分农村茶叶生产经营者大多仅关注自身的茶叶生产量和销售量，而缺乏茶叶生产经营必备的卫生知识、道德意识，在不具有完善的茶叶生产和加工的前提下，进行茶叶的生产、加工，有的还甚至在茶叶加工中滥用食品级添加剂，导致茶叶生产质量安全存在较大的问题。还有一些农村茶叶生产经营者在茶叶种植的过程中不了解农药化肥的使用标准，致使茶叶产品中出现农药残留超标的现象，加之缺乏科学的茶叶标准化生产知识和检测能力，这就使农村茶叶生产加工过程存在较大的质量安全问题。

　　2.4对农村茶叶质量监管存在缺失

　　在对农村茶叶生产加工进行监管的过程中，还仍旧采用原有的管理模式和体系，各部门处于相互分离的状态，农业、工商、行政、质监、卫生、环保、外贸等部门处于“多头管理、无人负责”的现象，导致农村茶叶质量监管存在较大的缺失，降低了对农村茶叶质量安全监管的有效性和权威性，无法彻底解决农村茶叶生产加工中的质量安全问题。

　　2.5社会民众的参与度不足

　　在对茶叶产业进行经营管理的过程中，社会民众缺乏应有的参与意识，没有充分利用法律武器保护自己的正当权益，对于茶叶生产经营加工中出现的违法现象没有充分关注，显现出社会民众的维权意识淡薄的问题。同时，由于茶叶生产基地大多处于相对偏僻的山区之中，农民群众对于茶叶生产加工的'质量安全意识相对淡薄，缺乏对茶叶产品的鉴别能力，这就使部分不法茶商有机可乘，以次充好。同时，社会民众维权成本较高也是影响因素之一，部分民众觉得要花费大量的时间和精力进行维权不值得，因而产生对茶叶生产加工中的质量安全问题熟视无睹的状态。

　　3、基于公共管理视角下的农村茶叶产业质量安全提升对策

　　3.1完善健全农村茶叶质量安全问题治理机制

　　要转变之前“品种监管为辅、分段监管为主”的监督管理状态和模式，根据当前农村茶叶生产加工的现实情况，完善和健全农村茶叶质量安全问题治理机制，组建食品统一管理的国家食品监督管理总局，探索适宜于当地的农村茶叶质量安全管理机制，要将监管较为薄弱的微小农村茶叶经营户、茶叶电子商务企业作为质量安全问题治理的重点，实现街区与农村茶叶产区政府的联动治理，茶叶行业协会、第三方评审检测机构的协调治理。要加强农村茶叶质量安全检验检测相关机制和内容，通过采用理化分析和感官审评两个方面，对农村茶叶生产加工进行检验和检测，准确有效地辨识可能影响茶叶质量安全的农药残留、有害微生物污染、重金属超标等，并对茶叶的外形、汤色、香气、滋味、叶底等方面开展全面的审评，以较好地保证农村茶叶生产加工的品质和等级。

　　3.2做好农村茶叶生产经营活动的监管

　　要从公共管理的视域，由多方主体共同参与对农村茶叶生产经营活动的监管，联合工商、税务、卫生、质监等部门，建立无缝的农村茶叶生产经营质量安全监管体系，确保农村茶叶质量安全。市场要做好农村茶叶生产经营监管的相关消防器材的定期检查工作，并拟定农村茶叶生产经营监管突发事件的应急预案，将茶叶生产经营中的质量安全问题控制在最小的范畴之内。工商、税务等部门要对农村茶叶生产经营流通的环节进行二次把关，确保农村茶叶生产经营活动的合法性和完整性，确保农村茶叶生产企业的合法经营。质监部门也要做好农村茶叶生产经营活动的质量监督和检查工作，维护农村茶叶生产经营活动的良好秩序。卫生防疫部门则要做好对茶叶的包装设备材料的检查，确保茶叶的品质和质量；并要对茶叶生产经营人员进行定期体检，杜绝体检不合格人员进入到茶叶生产经营活动之中。茶叶行业协会要根据茶叶市场的实际情况，辅助茶叶质量安全主管部门实现对茶叶的理化检测和评审，利用茶叶行业协会的专业优势，定期开展茶叶质量安全、茶叶前沿技术及发展趋势的交流研讨会，由各茶学专家的行业经验提供指导，提升农村茶叶生产经营的科学现代化、机械化水平。政府则要加大对茶叶行业协会的发展支持，从购买公共服务、委托茶叶质量安全检测等方式，为茶叶行业协会提供更多的资金收入来源，以更好地实现对农村茶叶生产加工的技术指导和辅助。