生产管理论文(必备)
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摘要:建筑工程重大安全事故频频发生、伤亡人数居高不下,给人们的生命财产造成了巨大损失。如何采取有效措施减少安全事故的发生,一直是业内外人士关注的重点。要加强安全生产管理,可以从落实安全责任制,加大并保证安全资金的投入,做好安全技术交底,强化施工现场的管理意识等方面入手。
关键词:建筑工程;安全生产;安全事故;管理措施;有效性
1.前言
近年来,我国正在进行大规模的基本建设。资料显示,20xx年全国共完成建筑业总产值75864亿元,比上年增长22.3%;建筑业企业实现利润2663亿元[1],为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是,在建筑业高速发展的同时,建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下,据国家安全生产监督管理总局发布的数据,20xx年全年建筑业共发生2288起安全事故,死亡2607人,仅次于煤矿企业[2]。由此可见,建筑业是我国安全事故频发的高风险行业,其风险度位列非煤矿山之首。
2.建筑工程项目安全管理的定义和现状
从我国的建筑法规和安全生产法规来看,工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全,即质量是否达到了合同法规的要求,勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准,能否在设计规定的年限内安全使用。实际上,施工阶段的安全问题最为突出,所以从另一方面来讲,工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全,特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。
建筑工程具有投资大,工期长,施工难度大,技术复杂以及工程参与方多等特点,在建设过程中不可预见的风险因素非常多,工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。据保守统计,我国每天有4名建筑工人死于安全事故,安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右[3]。因此,进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。
3.安全生产管理措施
3.1落实安全责任制
切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立安全管理体系,明确工程参建各方安全生产的职责,提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组,建立安全管理领导机构;根据工程参建各方在工程建设中的职责,按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行明确划分,并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构,配备相应的工作人员。
3.2加大并保证安全资金的投入
目前,施工企业压低安全投入的原因主要有三个:一是,施工单位追求利润最大化,减少了安全成本的投入;二是,业主拖欠工程款,甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难,消减了安全资金的投入,甚至完全无力投入;三是,低价中标,实行专业分包及劳务分包过程中层层转包,基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。
施工企业追求利润,降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化,无不刻意降低成本,首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同:其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量;其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任,而施工安全只在施工期内发生,倘若能侥幸幸免,岂不利莫大焉。
业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍,在某种程度上,这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外,要求承包商垫资,虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资,但垫资现象仍屡禁不止,这使安全资金的投入又成泡影。