迄今为止，我国出版行业在图书价格管理方面有所缺失，图书价格呈现较为混乱的特征。因此，有必要建立一套合理有效且具有可行性的图书定价体系，行业规范正是这一体系的重点所在。就当前的《图书公平交易规则》来看，其对行业协会职能的发挥起到了积极的作用，但是从某种程度上来说，行业规范并不如法律一般具有强制力，只能够作为试行手段出现。

　　2、体现行业协会保护出版行业健康发展的用意

　　出版是一个较为特殊的行业，图书价值体现出来的不仅是纸张和印刷的成本，更为核心的是作者的文化创作价值。事实上，这种价值的实现需要依赖图书的价格和销量。图书出版具有较为明显的规模经济特征，其边际成本会在很大程度上呈现持续下降的趋势，这是因为图书产品和其他产品不同，并不像其他产品一样能够超过一定的生产限度，所以，只有图书产品的销售超出其成本印数之后，才能够实现盈利。

　　就当前的市场状况来看，我国图书市场上的打折促销现象形成歪风，很多全新的图书，刚上市就开始打折，这样一来，不仅出版社出版新书存在较大风险，对作者而言创作压力也会无形增大。与此同时，图书出版商为了能够从中获取更多的利润，会偏向于销售一些市场前景较好的图书，而不敢去尝试新作者和新类型图书，这也在一定程度上影响了很多潜力较大图书的出版，这对出版业发展是十分不利的。因此，完善图书价格立法迫在眉睫。

　　四、完善图书价格立法的途径

　　1、建立规范的定价机制

　　对于行业协会而言，首先要做的是将图书的定价机制理顺。从理论层面来看，如果经销商能够遵循有关规定，那么出版社就能够在很大程度上将图书的定价调整到一个较为合理的范围。此外，需要注意的是，如果图书的定价本身是合理的，就不需要做出相应的折扣规定，各经销商可以根据自身的需要对图书进行售价调整。与此同时，我们也要重视网络书店对传统书店销售的影响。如今的网络书店发展越来越快，传统书店面临着严峻挑战，传统书店因受店铺、渠道扁平化等因素的影响，进行图书打折不可避免。建立规范的定价机制，虽然不能强制性缩小网络书店和传统书店之间的差距，但是对于规范这一领域的市场运营，还是能起到一定的监督作用。

　　2、规定出版发行商的折扣限额

　　如果单纯对市场上的新书采取限折措施，显然不能够满足市场发展的需要，因为不同的发行商从出版社拿货的折扣是有区别的。尤其是一些销量较大的发行商，其在市场中有着不容忽视的主动权，他们在和出版社进行交易的时候，往往会取得较高的折扣。出版社虽然拥有定价权，但不能左右销售返点和折扣，所以他们只能在定价方面加码，以此来满足发行商的要求，从而保证自己的利益不受损害。

　　3、提高对盗版图书的打击力度

　　从现阶段图书市场的现状来看，非法经营盗版图书的现象屡见不鲜。盗版图书有较为丰厚的利润，又能够巧妙避开和网络书店之间的冲突，且图书限折令颁布后，正版图书的价格折扣被限定，盗版图书的价格优势会更加凸显，经销商有可能倾向于销售盗版图书，这显然与行业协会的初衷相背离。因此，在图书限折令这一规则的实施当中，一定要强化对盗版图书经销的打击力度。

　　图书限折令能客观地反映我国出版行业的管理现状，并且这一规则的制定与当前出版业所面临的问题相契合，对中国出版业的自律管理起到了重要的作用。虽然《图书公平交易规则》这部行业规范目前存在诸多不足之处，需要我们不断加以完善修正，但我们要相信，这将是中国出版业宏观管理逐渐走向规范化的开始。

　　参考文献：

　　[1]莫之许. 强制限制图书折扣不如理顺出版机制[N]. 新京报，2010-01-12.

　　[2]单士兵. 图书限折令制造的文化表情[N]. 晶报，2010-01-13.

　　[3]张易. 对图书市场价格乱象的分析与思考――从新书限折令再度报批谈起[J]. 编辑之友，2013(11).