1.3 绩效管理领域

　　绩效评价是财务管理中承上启下的`关键环节.通过绩效目标设定、指标设计、绩效监控和绩效考评等环节, 提高预算管理的科学性和完整性.

　　主要采取关键指标法和平衡积分卡的方法.关键指标主要体现在资产负债表、收入支出表以及多种预决算表中.平衡计分卡则是从财务、信息使用和监督主体、内部运行、学习与成长四个角度, 将学校战略目标转变为清楚的具体目标、计量指标和具体行动计划的业绩评价体系和战略管理系统.具体做法是通过多种途径的财务信息公开, 使各类财务指标和报告受到上级部门和各利益相关者的监督和评价, 同时对各责任部门工作起到督促和改善作用, 最终实现整体部门工作质量和效率提高.

　　1.4 风险管理领域

　　学校在风险管理中, 遵从《行政事业单位内部控制规范》的要求, 服从五个内控目标, 从单位层面、业务层面和监督层面着手, 注重业务流程梳理、制度建设和信息化等建设内容, 有效控制风险.

　　主要采取风险矩阵模型方法.首先按照支出业务、收入业务、预决算管理、科研管理和资产管理五大类业务, 分别列出各自业务流程节点, 然后依次估计每个流程节点潜在问题发生的可能性, 用高、中、低标识, 再估计这些潜在问题发生后对业务流程的影响, 也用高、中、低标识, 最后得出风险矩阵图, 找出预防性措施, 建立应急计划.

　　2 主要成效与经验

　　管理会计区别于传统的财务会计, 它可以根据管理者的需求, 灵活的对人力、物力、财力的决策提供支持, 并反馈决策实施过程中的信息, 便于进行事前、事中和事后的控制.

　　2.1 成效

　　管理会计应用为相关重大决策提供财务数据支持和风险评估, 使决策更具科学性、客观性、经济性;战略目标被分解为各项指标并得到有效控制与高效实现, 预算制定更精准, 执行方面暴露问题更加清晰明确, 绩效评价更全面更真实地反映业务水平和执行结果;在风险内控方面, 使业务流程更通畅和制度建设更完善.

　　2.2 经验

　　能实现管理会计在学校的有效应用主要取决于决策者管理会计理念的转变, 同时领导的重视程度和资源的保障也影响了管理会计的施行.采取适当的方式对管理会计应用水平评价结果进行公开, 如公开评价报告摘要等, 公开信息得到的反馈将极大推动完善管理会计活动, 持续改进管理会计的应用.

　　3 存在的问题

　　(1) 当前《管理会计基本指引》尚未在单位全面施行.主要是由于大环境的影响, 目前管理会计在高校的应用仍属探索阶段, 成功的经验和案例尚不足, 存在很多未知的特殊情况和困难, 仍需时间加以克服和改善.

　　(2) 应用环境改造存在的困难:一是财务系统的功能与设置并不能完全满足管理会计信息化的需求.二是管理会计理念、知识培训的覆盖范围不足, 理解深度不够.除财务部门以外, 审计处、国资处等相关会涉及管理会计应用的部门并未同时参与到管理会计的培训中去, 难以理解其基本原理、专业术语和应用的重要性, 因此在工作配合时效率较低.三是管理会计人才不足.作为一个新设岗位, 管理会计多是有经验的会计兼职, 要同时兼顾原有工作, 难免会分散时间和精力.专业的管理会计还需进一步分工和培养.

　　(3) 目前在成本管理领域、营运管理领域、投融资管理领域难以应用.作为教育性质的事业单位, 不以盈利为目的, 对成本费用、利润和投融资等运营效果的关注不重视, 强调全面应用有一个过程.

　　(4) 目前单位管理会计应用水平的评价标准并不明确和规范统一.自评和互评、内评和外评的对象、内容和方式方法还在逐渐完善, 需求矛盾还不突出.

　　4 意见和建议

　　(1) 各单位领导和业务部门负责人应提高对管理会计的重视, 尽快将管理会计应用纳入到单位的发展规划和业务工作计划, 并与个人业绩、部门业绩挂钩.

　　(2) 尽快制定和完善管理会计应用相关的制度和程序.

　　(3) 尽快做出专业管理会计岗的人员安排, 上级统一安排参加集中培训, 尽快将管理会计活动与教学、科研、管理等业务充分融合.

　　(4) 制定兼具科学、合理和可操作的统一评价标准, 需要参考国内其他先进单位应用管理会计水平, 甚至不排除参考国外教育单位管理会计应用.

　　(5) 财务软件发开公司进一步升级开发系统, 管理会计财务指标以更加简明、及时、准确、多样的方式展现出来.