当前由于设计的经济责任不落实,某些工程设计人员尚未从思想上明确认识到,工程设计是技术与经济的统一,设计阶段是合理确定和控制工程造价的关键环节。因此,接到设计任务后,从着手考虑方案就未能对工程造价的重要性引起足够重视,所做设计随便提高设计标准,任意打破面积定额。掌握标准从宽从高,计划指标仅做参考,这种设计原则,又何谈“量材设计”和控制造价呢。例如某中心的综合教学楼工程,内含一定数量的办公及宿舍用房,这类工程国家均有设计标准和面积定额。但该工程设计由于标准偏高,建筑面积又超,造成“双超”问题发生。当在设计审查会上就此问题,提出质疑时,有关人员并无更多解释,只好按照国家有关规定无条件的修改设计。修改后的设计建筑面积削减了28%,工程造价降低了8%。从目前已完成的设计任务来看,上述“双超”情况相当普遍,如不抓紧落实设计经济责任,这种局面就难以扭转。

　　1.2设计阶段的盲目经济决策

　　当前从工程初步设计周期来看,许多工程项目,由于受主客观原因的影响,工程成熟条件较慢,影响设计工作的进展,拖延了设计周期。但在如此紧迫的情况下,许多工程的初步设计图纸需绘成1%比例,目的为下步施工图创造条件,这就占去了许多宝贵时间,待到编制初步设计概算时,所剩时间就无几了,为了满足其时间要求,马上就催促你协助套指标完成任务,如此轻率的经济决策,势必给工程带来隐患或危害。

　　2、对房屋建筑工程造价综合治理的几点意见

　　2.1树立新观念、开拓新认识

　　为了科学的解决工程关键过程中不同时期,因物价指数变化而引起的价差因素,在工程造价中真实的体现出来,强化工程造价上的时间观念,突出工程造价随着时间而推移的动态情况,有的专家将基本建设技术经济学领域中的“原值、现值和终值”三个不同概念运用到工程造价中去。我很赞成这一新主张,上述“三值”的具体含义为原值指编制估算、概算时,根据当时的价格所测算的造价,不包括价差因素。现值指工程批准开工年份,按当年的价格对原值进行调整后的造价,不包括以后年度价差。终值指工程开工后分年度投资各自所产生的不同价差叠加到现值中去所得造价。

　　2.2实行设计招标,开展设计竞争勘察设计单位长期以来实行事业费管理体制,即设计任务统一由国家下达,实行经费包干事业化管理,因此,不搞招标虽然也可以搞出多方案的比较,但由于缺乏竞争意识,加之各单位固有的传统观念和习惯势力,容易束缚一些人的思想,使方案的比较和选择难免有片面性或局限性,而搞了设计招标就会促进投标者,增强竞争意识,促使其思想解放,开拓思路,启发创作灵感,就会使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的最佳设计方案脱颖而出。

　　2.3推行限额设计,实行建设项目投资目标管理

　　推行限额设计,决非是简单的把投资砍一刀,而是包含着尊重科学,实事求是,精心设计和保证设计科学性的内容,包含着勤俭建国的精神,适度适量的要求和不盲目向国外高标准攀比的内容,特别是包含了要求技术先进,经济合理和讲究综合效益的内容,同时对于可以分期投资的项目,从设计上就考虑不要一次上齐上全。

　　2.4在初步设计施工图设计阶段应注重有效地控制工程造价要建立健全不同层次、不同环节的工程造价的经济责任制。在设计评优过程中,应将对工程造价是否关心,有无节省投资,降低工程造价的具体措施和办法,并在具体工程设计中见到了效益的,作为必备条件来进行评选。设计部门的概预算人员应从项目建设的前期估算到工程竣工验收全过程,自始至终参加工程造价管理,掌握每个环节的造价变化信息,协助工程主持人做好项口的投资预测,投资分配,投资控制和投资分析等经济工作,还要检查和考核各专业设计是否超出控制投资。总之,要把技术经济工作贯穿于整个设计全过程。

　　2.5定额主管部门应将工作迅速转向合理确定工程造价的管理

　　定额主管部门要改变过去重定额轻价格,费用的“静态”管理旧观念,切实把定额工作的着重点,从埋头抠定额数据,转移到掌握市场信息,重视价格变化,注重“动态”管理的轨道上来,把握住工程造价变化的活因素,对工程造价实行有效的管理。

　　2.6科学确定承包合同价