2.7加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒绝付款。要通过招标办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,达到降低工程造价,提高工程质量的目的。
3参考文献
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[4] 胡舸,吴顺华.关于水利工程质量监督问题的探讨[J].科技与生活,20xx(8):180.S
摘要：质量代表着效用和效率;质量是关于产品的信用承诺;质量是一种不断创新的过程;质量彰显产品的个性与特色。当前导致烟行业企业质量问题的成因主要有：缺乏现代质量意识;“寻租”行为;从业人员自身素质的缺陷。因此，烟草行业员工应树立现代质量观念：提高产品、服务质量，树立自己的品牌，树立企业形象;提高行业员工的专业技能和人文素养。 关键词：烟草;质量;企业发展
一、如何正确认识质量的含义
关于“质量”这一概念，世界著名的质量专家，美国的J.M朱兰博士指出，“20世纪是生产力世纪,21世纪是质量世纪”。21世纪的“质量”内涵，应包括以产品质量为基本元素的生产、生活、环境的优化。因此，质量将不仅成为推动经济发展的主要驱动力，同时还将作为一种文化理念，渗透到社会生活的各个方面。
1.质量是工作效率和效用的外在表现。当今社会消费者的品牌意识越来越强，对产品的质量要求越来越高。而烟草生产、经营企业必须适应消费者的需求才能获得经济效益。因此，“质量”是企业和消费者关注的焦点。
2.质量是企业对于社会的信用承诺。企业的市场魅力和社会
影响力在于它的社会信誉，而这种信誉不是靠企业的自我表白，而是企业通过高质量的产品对消费者的承诺获得的。同仁堂的信誉就来自于能坚持三百年的古训“品味虽贵必不敢减物力，炮制虽烦必不敢省人工”。消费者对卷烟产品的需求，不是直接凭感觉判断产品的优劣，而是根据品牌产品信誉，如中华、苏烟之所以能够畅销大江南北，就是因为其优良的质量品质赢得了消费者的信赖，享有盛誉。
3.质量是不断创新的过程。我国一些产品曾经备受消费者欢迎，但由于缺乏不断创新的意识，很快便成为明日黄花。如华生电扇、海鸥照相机、凤凰牌自行车等都曾是高质量的象征，是当时市场的抢手货，可随着市场经济竞争的加剧很快失去了竞争力。可见品牌是创出来的，不是保出来的。
4.质量也是产品个性与特色的体现。产品的竞争力在于它特有的品质和个性,主要包括两个方面：一是具有与其他同类产品不同的外观特征;二是有比同类产品过硬的质量，这是彰显个性与特色的关键因素。
二、烟草经营企业目前存在的质量问题及成因
1.缺乏现代质量意识，带来低质产品。一些烟草经营企业由于缺乏现代质量意识，注重利润销量忽视质量，部分产品低质廉价，把过多精力专注于推销。俗话说：“一分钱，一分货”，投资太少，过低的成本当然出不了好商品。殊不知，在这个追求质量的时代，如果商品的质量太差，完全靠推销是解决不了问题的。
如“水货、山寨”手机，永远无法替代苹果、三星等品牌。
2.信息的不对称带来低质产品。烟草经营企业大多具有一定的资本实力，但在生产要素分配上，把财力过多地用于促销宣传，而用于提高产品质量上的却太少。但现实中往往是这种情况，消费者对产品的了解大多停留在产品的外观和用途上，至于产品的制作材料、结构、技术含量都不甚了解，因此只有听任营销人员宣传，达到售低质商品的目的。
3.企业员工自身素质的缺陷造成质量观念淡薄。首先，专业素质的缺陷主要体现在只会凭经验开展工作，缺乏自身的创新。他们还没有深刻地认识到，当今世界市场以质量为支撑的品牌竞争已成为企业竞争的热点。品牌产品是高质量、高信任度、高市场占有率、高经济效益的集中表现。如海尔、长虹电器等无一不是以高品质著称，它们不仅在市场上拥有很高的占有率，而且畅销不衰，誉满全球，为企业带来巨额利润。其次，文化素质的缺陷主要体现在经营人员作为商品的供应方或服务方，缺乏“以人为本”的观念，不懂得商品和服务质量隐含着深刻的文化理念。看不到一个国家、一个民族、一个社会经济的发展，文化的变迁，人们生活理念的改变对商品和服务需求变化的内在联系。说到底，就是不会研究“人”。
