4．缺乏规范的固定资产管理体系。

　　一些事业单位对固定资产的存量及流量管理不严，固定资产的使用、维护、处置等方面管理控制过程不规范，资产使用效率低，并造成了国有资产的流失。具体表现：固定资产管理较为混乱，事业单位在固定资产管理上随意性很大，设施和设备购建论证不充分，造成闲置等。

　　5．会计集中核算问题突出。

　　主要体现在：由于会计核算和财务管理的分离，导致单位的理财积极性受挫，财务管理也出现了弱化的倾向；容易出现真票据假业务现象。会计集中核算实行后，单位对做账方面不再进行负责，只对报账进行负责。

　　关于加强行政事业单位财务管理的建议

　　1．建设一套可控制的财务管理制度。迟到春认为，可控制的事业单位的财务管理制度可从以下方面入手：首先是会计基础管理制度，从财务审计处岗位、会计基础工作标准实施细则、专用票证管理、到单位会计人员审核费用规范等；其次是财务管理控制制度，包括财务收支及审批制度，现金管理和支票管理制度等。事业单位应制定出符合本地区、本单位实际的可控制的财务管理制度。

　　2．财务制度应明确监督控制范围，发挥会计监督职责。监督控制内容主要有以下方面：

　　（1）根据单位计划和目标来编制预算，以及在执行预算过程中的监督。

　　（2）单位收入的监督和单位支出的监督。内容包括各项支出是否精打细算，讲求经济、实效；各项支出按照国家规定标准使用；支出结构是否合理等。

　　（3）资产监督。包括是否按国家规定的现金使用范围使用现金等。

　　（4）往来款项的监督。包括往来款项是否合理、是否进行及时清理等。

　　3．定期对财务会计人员进行业务培训，深入单位业务，全面提升财务人员综合素质。山东大学陈景凯教授认为，事业单位财务人员尤其需要对工作的责任心和责任感，应从各方面综合提高财务工作人员的综合素质，他建议培养要从以下几个方面入手：首先是全面提升政治素养，从自身做起做好，树立财务人员的法制观念意识，建立全局观念，发挥好每一个财务人员的自我管理和全局监控作用；要自觉学习财政法律和规章制度，做到知法守法，坚持原则。其次是财务专业业务素质的培养，财务人员必须具备扎实的专业功底、丰富的专业知识和对单位业务流程的熟悉。

　　4．建立事业单位财务管理监控体系，我们要做好财务管理基础工作。重视和改进行政事业单位的会计基础工作为基础，加强会计监督控制作用，全面提升事业单位财务管理水平。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。