（一）财务监督失效的客观事实

　　目前，我国会计信息失真的案例屡见不鲜，比如各类海外上市公司，最近屡屡查出丑闻，虚增利润，从而导致股价上扬，误导股民，结果被退市，这些公司被事务所和证监会包装上市，其实主要是为了让股民投人现金，而坐收渔利，因为股本是无法用还本付息的方式结算的`，如果无利分配，亏损的必将是股民，而真金白银则早已被少数人操纵。利用会计上的数字游戏误导趋利的人，由于高校是学校的管理它和企业的管理是分开的，校企又是利益驱动的，因此会像税务上核定征收一样，定额上交管理费，使企业承包人有大量的利润可以落人个人腰包，且不受限制，在高校的庇护下，基本上不存在查账的问题，从而无法真实反映企业的盈余状况。企业核算最终给企业承包人看的，基本就是一本流水账是收付制的，而不是权责发生制，无法反映当期水平，一些固定资产是学校的，基本上不计人折旧的。资产的管理未用成本来衡量，所以，表面盈利不等于不亏损，亏损的是学校的国有资产，因此光看企业的报表是无法说明问题的。

　　（二）高校会计监督失效的主要原

　　因随着市场经济的发展，虽然真实是会计的生命，失去真实性的会计年表无异于失去灵魂的躯壳，如行尸走肉，形式而已，但是为什么国家还难以保障其真实性呢？而且，还有增多的趋势，如定额征收税的，利润与收人间至少是上百倍的差异，但没有人想过去查，主要为了是激活经济，政府不会强加干涉，无法进行硬性监督，学校也一样，学校是以国家为投资者的，高校本身资金不够，无法完成扩招的压力，许多设施建设不能到位，从而限制了高校的发展，高校沿用计划经济时代的一句话，自给自足，上面拨点，自己创点，创收需要企业的支持，而企业主就有许多难处，因此，学校的处理模式就是适当交些管理费，只要能带动经济发展就行，而忽略了会计监督，第二层原因就是，学校是事业单位，实行的是事业单位的会计制度，企业是企业会计制度，基础不同，学校的会计人员，要实施会计监督，将是有难度的，重新研究企业会计，所以监督真正实施起来。

　　在税务上，许多高校企业的税负仅为1%不到，高校企业为了躲避税收，基本上是在事业单位的牌子下经营，表面实行的是事业单位会计，计算成本费用，基本上未产生利润，差额以承包费上交到学校，企业是费用划拨制，所以不存在监督，费用都是在预算下操作。

　　这些都是导致高校企业会计监督不能起到作用的原因。

　　（三）会计监督政策及杜会职能部

　　i7的原因目前，对我国的会计政策每年都会有所变动，其中会计计价和计税基础都存在差异，对会计处理的计人内容修订，导致不同的结果，会计政策与税收政策每年都在变化，都在创新，本身高校企业学习企业会计制度有个过程，吸收较慢，对新的会计准则的运用较慢，会计监督按照新的法规来监督，势必会造成许多地方的修改，加上高校企业是一个特殊的群体，而非纳人税收及政府监管的重点单位，监督的重要性不明显，会计监督可有可无，只要保证有一定的创收，维持运行就行了。社会监督往往监督的都是学校本身，而忽略了这一经济体，社会监督对这方面也是一个空白。

　　二、加强高校企业财务监督职能的学校内部监督对策

　　（一）学校要引起足够的重视，严格分清楚企业与学校的资产，理顺学校与企业的关系

　　目前，高校企业的许多资产都是借用学校的，而不付租金及费用，学校对这部分资产从未清理过，学校不核算利润，资产的用途正当与否，作用与否，利用率与学校的管理都不存在大的关系。

　　对于一些采购之后长期不用的设备设施，国家对这块管理较松。如要实施监督，学校需将企业这部分资产剥离，并以投资的形式，投给企业，让企业真正成为子公司的企业管理模式。学校以股东的身份对企业实施监管。

　　（二）高校成立企业投资部，专门招脾一些企业管理的精英人员。

　　有相关法律，税收，经济、审计等专业技术的专门人员，对企业的经营状况，财务状况实施监督。学校的高层管理，特别是涉及财务高层管理及经理层必须由学校实施委派制，受学校与企业双重管理，要避免企业的管理脱离学校的监控。双重管理有利于企业管理人员的独立性。如有需要，审计人员将由学校派驻，由学校发放工资，福利，为企业力、事。