与以往应试教育背景下的小学美术教育先比，现今的素质教育更加注重学生全方面的均衡发展。因此，推进素质教育和推行美术教育二者是相辅相成的，缺乏美术教育的素质教育是不健全的、病态的，小学是国民教育的基础，小学美术教育是每个学生美感启蒙的重要时期，在这个时期，美术教育不应忽视，而应该得到教育部门以及广大师生的广泛的关注和足够的重视，真正地使美术教育贯穿于小学美术教育的始终，使小学美术教育在当今推行素质教育的背景之下发挥着润物细无声的作用。 关于教育论文7

　　一、坚持“两主导、五为主”的学前教育改革发展导向

　　在“以人为本”以及“两主导、五为主”思想指导下，某某市开展了三次以发展需求为导向的学前教育改革。

　　1、扩资源、调结构：“某某模式”1、0版。当国家提出发展学前教育，解决困扰老百姓的“入园难、入园贵”的民生问题后，某某市根据自己的传统和社会发展需要，提出“双主导”的“某某模式”1、0，奠定了某某市供给学前教育的制度路径选择。在这个版本中，只是提出了政府投入为主、公办园为主的制度设计思路，只是一个简单初级的原型制度。

　　2、保运转、建队伍：“某某模式”2、0版。以政府主管领导协调和背书为特征建立起来的比较完善的政府部门间工作机制。经费保障是“某某模式”2、0版的核心保障，高层协调是“某某模式”2、0版的决策过程，规划先行是“某某模式”2、0版的核心创举，人事代理是“某某模式”2、0版的难点突破。

　　3、建机制、提质量：“某某模式”3、0版。xxx年2月《某某市人民政府关于加快推进学前教育优质均衡发展的实施意见》(镇政发〔xxx〕8号)正式出台，明确：到xxx年，全市幼儿园中公办园占比保持在60%以上，在公办园和普惠性民办园就读的幼儿达90%以上。在学前教育的基本质量能够得到有效的保障的同时，大胆探索投资体制多元和经费来源多渠道的“混合所有制幼儿园”，努力盘活学前教育办园体制，这不仅有利于公办园的体制改革，也有利于民办园的多样化发展。“某某模式”3、0版提供的是一个在公办园和政府占主导地位的格局中，政府对市场的开放和管理的方式和方法。

　　二、探索创新“强政府、大社会”的改革发展实践

　　(一)优化学前教育管理体制

　　1、构建纵横结合的行政管理体系。纵向层面：健全市政府统筹主导、县级政府统筹主办、镇(街道)共建的管理体制。某某市委、市政府主要领导多次召开市委常委和市政府常务会议专题研究学前教育改革工作，市政府建立学前教育改革发展联席会议制度，成立学前教育改革发展领导小组，在全省率先设立市学前教育处，将联席会议成员单位职责明确到具体的人、时、事等，形成在市政府分管领导下的以教育部门为主管、各部门联动的学前教育改革工作运行机制。横向层面：建立教育部门主管，财政、编制、卫生、公安等18个部门协同管理的工作机制，保障学前教育可持续发展。

　　2、转变政府服务理念，管理遵循“有进有退”原则。“进”体现在政府发展学前教育的主体责任必须保障，各级政府负责学前教育发展的规划与政策制定、学前教育的投入，并努力通过公共财政的转移支付使区域之间、城乡之间的学前教育公共服务尽可能均等化;“退”体现在理顺政府、市场、学校三者关系，对于市场，在形成制度性规定后，逐步引入“市场机制”，政府的权责逐步上移，转向宏观调控和监督管理。对于幼儿园，政府简政放权，幼儿园独立建制，赋予其更多自主权，鼓励幼儿园特色发展，进行专业化建设。完成由“强政府”到“服务型政府、责任型政府、法制型政府”的转变。

　　3、建立执法、督政、考核、奖励相结合的督查机制。充分发挥人大执法职能，有效推进各地《江苏省学前教育条例》等法律法规及五年行动计划的落实情况，充分利用江苏省改革发展示范区创建、省市优质园创建项目，整体提升区域办学水平，目前全市7个辖市区均已创成江苏省改革发展示范区，省优质园占比达78%。将是否存在非法办园、公办园及省优质园占比、公共财政投入、教师合格率、《指南》推进情况等重要指标纳入全市督政考核中，考核结果与辖市区政府的考核挂钩。完善激励机制，设立学前教育专项经费，对群众满意度高、改革发展成效明显的地区、单位和个人给予表彰和奖励，充分发挥行政及资金引导效能，鼓励支持辖市(区)政府及社会力量加大投入，有效扩大学前教育资源，满足入园需求。贯彻《幼儿园工作规程》，严格执行登记注册、抽查年检、收费管理制度，建立普惠性民办幼儿园认定管理制度。进一步完善幼儿园信息管理系统，通过公开透明的信息发布制度，严格规范幼儿园各类办学行为。