2.2管理缺乏统一的总体建设单位按照正常情况，铁路建设的实施过程是：首先决策、其次实施、最后运营，施工阶段由建设管理职能部门发挥管理和监督的作用，并且由统一的总单位负责整个铁路建设项目施工。但是实际铁路项目施工中，铁路建设项目的管理缺乏统一的单位对其进行管理、监督和负责，最终导致建设过程割裂现象发生。

　　2.3铁路建设项目管理人员综合素质不高铁路建设项目管理要求极高，不但要求管理人员有较高的专业知识水平，还要求管理人员有好的管理技术，不仅如此，随着信息时代的到来，铁路建设项目管理还需要管理人员有信息技术等高科技技术，但实际管理中，因为缺乏专业的培训机构，导致铁路专业人才缺失。另外，铁路建设过程缺少第三方监理单位，使铁路建设目标得不到有效控制，导致建设成本增加，浪费相应的建设资源。

　　2.4信息咨询力量薄弱且承包商综合能力低目前我国铁路建设咨询服务明显不足，与国际先进的咨询公司相差甚远，并且承包商主要进行施工管理工作，缺乏相应的综合管理能力，不能适应工程总承包等先进模式的推行。除了上面说到的四点问题以外，还有对前期的建设管理工作重视程度不够、铁路项目建设承包模式单一等问题。前期重视度不高主要体现在：为实现高质量的铁路建设，相关施工人员及管理人员往往会将建设管理的工作重心放在建设工程的后面，忽略了前期;项目管理模式单一主要体现在：大多数铁路建设项目都按照设计→招标→建设的模式进行铁路建设。

　　3铁路建设项目实现高效管理的措施

　　3.1将投资约束机制引入铁路建设项目管理中从法律意义上来说，我国铁路建设企业是没有确切的法人及法人代表的，这意味着铁路建设项目管理中的职权没有相应的法律责任，这在很大程度上提不起管理者及相关工作人员的积极性，并且还会出现不良行为，增加铁路建设项目管理的投资风险，所以应积极将投资约束机制引入铁路建设项目管理中，以此降低铁路建设项目管理中的投资风险，确定铁路建设企业的企业法人。

　　3.2提高监理单位的综合素质我国铁路建设事业虽然有几十年的发展历史，但与之相关的监理单位成立的时间却很短，还处于起步阶段，所以相应的工作制度、质量检测手段及控制机制还不够完善，使监理单位的真正作用难以发挥，导致铁路建设项目管理问题层出不穷，为减少铁路建设项目管理问题及管理风险的出现，监理单位应采取多种措施提高监理单位的综合素质，即要求监理单位提高监理单位工作水平，明确监理单位、项目法人及承建单位三者的关系，健全监理单位的监督与管理结构，以此实现铁路建设项目的系统化管理。

　　3.3加强对铁路建设项目的设计管理加强铁路建设设计管理具有以下几点措施：第一，设计方案必须接受合同约束，且通过合同要求后，将其与施工配合使用;第二，在铁路建设项目方案设计过程中一定要邀请专业的预算管理人员，严格计算设计方案中材料成本、人工成本及投资等，以此控制预算，避免资源浪费;第三，建立控制变更投资制度，以此确保项目设计的经济技术性。

　　3.4进行分类管理、信息化管理和合同管理

　　1)分类管理。是指将组成铁路建设项目管理体系的管理部分，实施个性化管理，即不同的建设项目实施不同的管理模式。例如，铁路轨道建设项目管理采用建设项目承包管理模式，该模式不但有效节省铁路的建设成本，还能够对铁路轨道建设材料实施质量监管，使建设铁路轨道的建设材料得到质量上的保证，实现铁路轨道的高质量及高效率建设。

　　2)信息化管理。是指将信息化、网络化管理技术根据铁路建设实际情况，引入铁路建设项目管理中，实现铁路建设项目的信息自动化管理，以此促进各管理主体的建设技术交流，从而实现铁路建设项目管理质量及效率的提高。

　　3)合同管理。是指铁路建设项目管理活动通过合同的形式实现建设价值，这要求相关管理部门要制定和完善合同管理机制，并实现合同管理，以此规范铁路建设项目管理，促进铁路建设事业的持久性发展。

　　4结语

　　综上所述，我国铁路建设项目管理模式还存在很多不足，这要求铁路建设相关部门、单位及企业与时俱进，不断创新管理模式，将新型、先进的铁路建设项目管理模式引入实际管理中，实现高质量的铁路建设项目管理。