四、结论与建议

　　通过第四部分的实证分析，得到以下结论：

　　(一)从静态分析的角度

　　2011年，内蒙古、广西、贵州、西藏、云南、青海、宁夏7省(自治区)为实现规模效率有效。2012年，实现规模有效的省(自治区)下降为5个。从纯技术效率层面上看，根据表2，2011年和2012年除新疆外的7个民族省(自治区)纯技术效率等于1，反映出我国2011年民族地区中等职业教育经费投入纯技术效率普遍较高。从综合配置效率的角度看，2011年广西、贵州、西藏、青海、云南、内蒙古、宁夏7个省(自治区)实现了DEA有效，技术效率和规模效率都有效。2012年实现DEA有效的省(自治区)为5个。造成新疆地区无效率的原因包括规模效率和纯技术效率两方面。而造成云南和青海两个省市无效率的原因主要是因为纯技术效率方面的原因。因此这三个省市在改进效率方面的侧重点各不相同，新疆地区需要在控制投入规模的同时，改进中等职业教育经费管理方法和模式。云南和青海两省则应重点改进职业教育经费管理方法和制度。2011年和2012年间，内蒙古、广西、贵州、西藏、宁夏5个省(自治区)中等职业教育经费配置实现了DEA有效，新疆、云南和青海地区可以在参考这5个省份经验的基础上，进一步发挥民族地区区位优势，通过加强区域合作，发挥民族特色，加强技术和知识共享，来进一步促进中等职业教育经费投入效率的提高。

　　(二)从动态分析的角度

　　2007—2012年民族地区整体和单个省份的中等职业教育经费配置效率均呈现下降趋势。技术落后是造成经费配置效率低下的主要原因。因此，中等职业教育经费投入应该在宏观制度环境下，鼓励各教育机构进行技术创新，提高师资水平和教育质量，通过促进技术进步，加强经费管理来提高全要素生产率的提高。具体来说包括建立和完善各级各类学校生均拨款制度，严格贯彻落实好已有规章制度，重点组织好新修订的《中小学校财务制度》的培训和实施工作，严格执行有关专项经费的管理办法，确保专项经费使用的规范、安全、有效。不断推进教育财务制度体系的完善。加大对中职免学费政策执行情况等重大教育投入改革政策的专项检查力度，确保国家各项惠民政策真正落到实处。加大信息公开力度。各级教育部门要按规定公开部门预决算、“三公经费”及行政经费等相关信息。加强教育财会、内部审计人员全员培训。要建设经费监管信息系统，加强对学校财务实时监控和数据分析，全面提高信息化管理水平。各教育机构应及时总结有关地方和学校在经费使用管理方面的好政策、好做法、好经验，主动进行有计划的宣传。对经费使用管理工作中发现的问题、查处的案例要及时进行通报，加强案例警示教育。民族地区社会和个人缺乏对中等职业教育的投入。政府投资是我国现阶段中等职业教育的主要来源，教育经费来源渠道单一不仅导致经费投入数量有限，也影响经费配置效率。中等职业教育应当扩大经费来源渠道，鼓励个人和社会投资，建立健全个人和企业中等职业教育投入机制。对加强和规范经费管理进行研究，切实提高经费使用效益;对教育财务工作中遇到的突出困难和问题进行研究，努力提高管理水平。