关键词：私募股权投资基金；税收筹划

　　私募股权投资基金简称私募基金，指的是为非上市公司股权投资设立的、具有一定规模的资金，按组织形式划分为公司制、合伙制以及契约制。税务筹划是指纳税人通过经营、理财、投资等事项的安排，充分利用税法提供的一切优惠，以实现税收利益最大化目标的管理活动，包括避税筹划、节税筹划、转嫁筹划等。20xx年6月，新《基金法》将私募股权投资基金正式纳入监管范畴，意味着我国私募基金政策将迎来集中落地期。虽然近几年的风险投资逐渐规范化、制度化，但起步较晚的私募基金仍存在诸多问题，税收筹划就是其中之一，而私募基金的不同组织形式、纳税的不同层面以及众多的优惠政策，更是让税收筹划成为私募基金的一大难题。为了促进行业的整合发展，培育经济增长的新动能，必须加强私募股权投资基金的税收筹划，优化资产管理行业生态，有效的缓解企业融资压力，为“十三五”期间的供给侧结构性改革营造良好的投资环境。

　　一、私募股权投资基金的税收筹划现状

　　(一)税收筹划认识不足

　　一是基金层面。私募基金的最终目的是实现资产的保值增值，为融资者提供充足的资金，为投资者创造价值。虽然税收筹划是私募基金的重点管理内容，但基金管理团队更多关注的是资金的投入和产出，对税收筹划给予的重视程度不足，投入于纳税筹划的资源较少。另外，在部分私募基金的观念中，税收筹划是偷税、避税，甚至为了减轻税负，采用违法手段进行税收“筹划”。例如，某些地下私募基金隐瞒利润，伪造年年亏损的假象进行逃税，这样的行为不仅无法节约税收，还会导致私募基金受到税务机关的处罚。二是投资者层面。私募基金有两种属性的投资者，分别是企业投资者和自然人投资者。对于前者而言，企业本身就进行纳税筹划，私募基金的税收筹划被涵盖其中，但由于生产经营才是企业的生存之道，投资形式的私募基金只是剩余资金的增值途径。相应的，与经营活动相关的税收才是企业的筹划重点，而私募基金的税收筹划并不受到重视。相比于企业投资者的不重视，自然人投资者对私募基金的税收筹划忽略，因为他们严重缺乏纳税知识，可能并不知晓私募基金需要纳税以及纳何种税费，更别提私募基金的税收筹划了。

　　(二)纳税风险防范不到位

　　当前，我国私募基金的税收筹划存在纳税风险防范不到位的现象，主要表现在两个方面。一方面，税务登记不完善。由于对税务登记政策的不了解，有些私募基金未及时进行税务登记；部分进行税务登记的私募基金，登记程序不全面，只在地税局或国税局登记；对于登记程序全面的私募基金而言，所登记的.信息存在一定的局限性，尤其是投资者、投资金额、分红收益等信息的备案和披露较为简易。此外，随着我国营改增的推进，某些私募基金的业务属于营改增范围，但却没有参与营改增，导致税务局对私募基金的登记不全面。另一方面，财务核算不规范。财务核算是开展税收筹划的基础，是合法减轻税负的前提。在现实中，部分私募基金会计科目设置不正确，财务处理不严谨，存在“两套账”和“小金库”，基金管理人和投资者之间互开发票、混合列支费用，导致私募基金面临较高的纳税风险；某些私募基金不按规定独立运作，为了简化财务处理，将两个甚至多个私募基金合并使用同一账册，这样混合的财务核算，不利于私募基金的税务管理。

　　(三)未充分利用优惠政策

　　首先，对于公司制私募基金，我国税收政策给予了较大的优惠，例如，投资于非上市中小高新技术企业两年以上，可按投资额的70%抵扣应纳税所得额；居民企业直接投资于其他居民企业，投资收益免征所得税。这些优惠政策能够有效的减轻纳税负担，但由于对税收政策的不了解，私募基金未能充分利用纳税优惠，节税筹划开展不到位，税收优惠的理解程度有待提高。其次，合伙制以及契约制实行“先分后税”原则，由投资者自行缴纳所得税，国家税收政策对此做出了相应的优惠规定。如符合条件的小微企业，减按20%征收企业所得税；契约制基金的企业投资者税率低于25%时，不需缴纳所得税。无论是企业投资者还是自然人投资者，他们对税收政策都存在一定的盲区，未能充分认识到合伙制在收益分配上的灵活性，无法将收益从“重税主体”有效转移到“轻税主体”。最后，在国家统一的税收政策下，各地政府还给予私募基金更大的优惠空间，天津市对私募基金构建的租赁房屋有财政补助，西藏地区的私募基金可享受西部大开发优惠政策。注册地点的局限性、地方政策的不熟悉以及税收优惠的条件性，导致私募基金无法充分享受各地政府对纳税的优惠。