[4]张宇峰.现代企业财务管理的职能与方法优化[J].产业与科技论坛，20xx（12）.
[5]王国柱.强化企业财务职能——企业健康发展的基础[J].中国外资，20xx（08）.
一、烟草行业整顿规范发展现状
(一)近年来烟草行业整顿规范工作所取得的初步成效
我国烟草行业整顿规范工作始于1999年烟叶流通秩序整顿，至今已连续开展了12年。在这十几年间，国家局党组根据不同时期的不同特点，不断提出新的要求，先后开展了烟叶流通秩序整顿、财经秩序整顿、专项治理卷烟体外循环、“两项检查”、“三项检查”，通过行业整顿规范，一些反映较为突出的问题得到有效解决，各项管理制度逐步建立完善，内部监督工作不断加强，生产经营秩序明显好转，树立了行业良好形象，维护了国家利益。整顿规范伴随了行业近10年来改革发展的全过程。近10年行业持续保持较高速度增长，实现利润由20xx年的1112亿元，增长到20xx年的约6000亿元，这首先得益于严格的整顿规范。可以这样说，“整顿规范”是保持行业持续健康发展的“生命线”。
(二)充分认识烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题。
目前烟草行业整顿规范工作中所存在着的问题主要表现为：
一是对“工程投资、物资采购、宣传促销”的规范工作重视不够，没有认识到问题的重要性。
二是制度执行力不强，一些管理制度针对性差、可操作性不强，也不够谨慎严密，从而为自由裁量留下了很大空间。
三是程序执行不严格，有的企业虽然有程序性要求，但是仍然存在怕麻烦、怕影响效率的情绪，实际操作时对应有的程序执行不到位，致使程序的约束力降低甚至失效。
四是监管不到位，在一些具体项目实施过程中，监管部门参与监管的时点和方式不明确，导致了监管的滞后。
二、打造“阳光”烟草的有效途径
(一)构建三位一体的公开体系
一是，建立群众满意的公开目录。首先，采取自下而上问卷调查、召开各层次座谈会、征集职代会提案、部门提报等形式，紧密结合烟草行业实际，初步确定公开事项。其次，抓住职工关注的热点、疑点和工作中容易出现问题的节点，按照面向行业、面向本级两个层次，对公开内容进行分类甄别、逐层过滤、系统整理。第三，通过深度调研、反复研讨，明确公开时限、公开形式以及责任单位、主控部门，解决“如何公开、公开什么、怎么公开”的问题，实现公开全覆盖、链接无缝隙、触角无盲区。
二是，搭建规范畅通的公开平台。根据国家局确定的内部网站、公开栏、职代会、座谈会四种主要公开形式，建立集多功能为一体的信息化系统。按照查询方便、浏览清晰、可以表达、便于监控的设计理念，对公开平台进行整合提升，形成以“一栏”公开栏、“两屏”电子触摸屏、电子显示屏、“三网”政务公开网、卷烟销售服务网和行业局域网、“四维”行业员工、零售户、工业客户、消费者四个公开维度、“五会”职代会、专业委员会、员工座谈会、零售户座谈会、消费者座谈会、“X”即新闻发布、点题公开、短信公开等补充公开形式为特点的“12345+X”的公开体系。尤其是重视触摸屏、电子屏、短信平台的运用，以最大限度地扩大公开覆盖面。
三是，构筑高效阳光的公开流程。按照可操作、能执行、便约束的要求，对所有规章制度进行梳理修订，优化工作流程。对每一项流程都找出关键节点，实施有效控制，确保公开透明。建立“三项工作”网上办公平台，通过流程、节点的准确把握，做到上一程序未按规定执行的，不能进入下一环节，避免主观因素的影响。为把流程做细做优，我们强调事前公示，提前告知员工并征询意见，确保员工的'知情权；充分发挥民主管理委员会和员工专业人才库的作用，确保员工的参与权；畅通诉求渠道，设立网络调查评议模块，确保员工的表达权；设立完善的监督机构，建立职工代表巡视和监督制度，确保员工的监督权。
