标识的产品俨然成为了消费者消费信心的保障。然而，“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件的主角却正是这些获得国家免检资格的名牌企业，可见，国家免检这块金字招牌已经沦为了不法商贩的进行违法犯罪的保护伞，完全背离了国家制定质量免检制度的初衷。

　　（二）食品企业的社会责任缺失

　　在成熟的市场经济中，市场发展水平是食品安全的基础，企业自律是食品安全的根本 频发的食品安全事件，折射出我国食品企业在食品安全方面的社会责任严重缺失，道德沦丧到了何等严重的地步。企业之所以敢放干身上流淌着的道德血液，是因为他们从消费者身上吸取了更多让他们足以维持生命和营养的血液。食品安全问题，对于企业来说已经不再是一场良心与利益的博弈，而是较小利益和巨大利益之间的博弈，而这场博弈中的关键就是企业的社会责任。然而，陈旧的经营理念与赢弱的承担能力等主客观因素加速了企业社会责任的缺失。 ：

　　（三）市场监管的密度和惩罚力度不够

　　回望这一系列食品丑闻，一个比食品安全的触目惊心更可怕的是，这些问题很少是食品安全监管部门在日常监管中发现的，而多是媒体报道的结果。公众纳税供养食品安全监管部门，目的在于让自己吃的放心，而现实的情况是，食品安全监管部门的消极作为甚至不作为。不少黑心作坊在监管部门的执法过程中被勒令整改或者被查封，但是过段时间后又开始正常运转了，这是监管部门监管不力造成的，发现一家问题作坊，关闭一家，后续工作就不了了之，给了黑心作坊卷土重来的机会。正常监管制度的失灵，让消费者没有安全感。食品安全关系公众的生命健康，马克思说，只要有300％的利润，违法经营者就敢冒上断头台的危

　　险。

　　三、解决食品安全问题的对策

　　食品安全关系到公众的身体健康和生命安全，关系着经济发展和社会的和谐 食品安全问题频发已经引起了公众对食品企业的不信任 对政府公信力的质疑，如何保障公众的饮食安全，恢复公众对市场的信心以及重塑政府公信力，成为了横亘在政府、市场与公民之间的一道难题。

　　（一）加强立法，健全法律法规体系

　　企业是逐利的经济人，在良心与利益的博弈中，我们不可能完全期待企业家用“道德血液”来保障我们的食品安全，作为一个法制国家，站在法律的高度来保障我国的食品安全是完全有必要且可行的。我国于20xx年6月1日正式施行《食品安全法》，以从制度上防范和治理食品安全问题。但同时我们应该看到，《食品安全法》是在一系列食品安全问题曝光，引发了公众不满的背景下出台的，这就意味着，它更多的是充当着“救火队员”的角色，而不是对食品安全问题防忠于未然。因此，单凭这样一部法律还远远不够，需要不断出台一系列具体的配套法规和规章。按照从农田到餐桌的全过程，清理对同一问题的重复与冲突规定，尽快出台包括食品安全技术规章和标准要求在内的食品安全法律制度，逐步形成既具有中国特色又与国际接轨的食品安全法律体系。

　　（二）设立专业、成熟、高效的食品安全监督体系

　　有人认为，食品监管最大的问题就是政府监管的问题，是行政部门“齐抓不管”的问题。目前，我国食品安全职能分解在农业、粮贸、卫生、质监、药监、商检等七个部门，对食品安全工作的“属地管理”责任和“执法主体”责任之间的关系尚不明确，导致地区与部门之间尚未做到上下联动、密切配合。由于多头管理和缺乏协调机制，职权不清，管理效率不高，管理难以完全到位，给假冒伪劣食品横行留下空档。从管理学的角度来说，合理的制度设

　　计是系统有效运行的基础 设立专业、成熟和高效的食品安全监督体系，使监管工作有机的结合起来，行政部门应加强对食品市场的监督，创新监管手段，依法加大对违规违法行为的处罚力度。为此，我国可以借鉴美国等西方发达国家的管理模式，倡导以“淡化具体目标的指标，强化以预防为重心的监督过程设计和关键点控制”为食品安全管理理念，让执法主体切实负起责来，并对监督不力等行为进行问责，强调执法主体的责任和义务。

　　（三）提高食品行业市场准入管制，严惩食品安全问题犯罪的行为食品市场准入管制是对食品生产加工企业实行的一种事前审查和事后监督相结合的管制措施，要求有关食品生产加工企业在原材料进厂把关，生产设备，生产环境，生产加工工艺流程，产品标准，产品检验能力，人员要求等方面具备产品质量保证。严格执行市场准入管制，让不符合条件的企业淘汰出局，让符合条件的企业谨小慎微，能够铲除黑心食品作坊的生存土壤。企业是逐利的经济人，从经济学的角度来看，当生产劣质食品的成本远低于生产符合《食品安全法》要求的食品的成本时，逐利的心理会驱使他们对消费者生命安全置若罔闻。因此，只有让企业承受的代价远大于生产劣质食品所获得的收益，才能让他们对食品安全犯罪行为望而却步。