4、推广先进适用技术,创新安全管理手段。鼓励有条件的企业利用建筑安全管理评价系统加强建筑安全管理。根据安全管理评价体系,建立相应的安全管理制度。例如,对安全技术管理方面,首先是要强化防止人失误的技术措施和方法,使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。在施工现场,可用不同的形状、尺寸或颜色的标识物防止安装、连接操作失误,采用连锁装置强制性地防止误操作,采用误动自锁装置使人失误无害化等等。其次采用冗余设计技术,提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作,或人机并行,采用备用系统等。
5、依法行政,完善建筑安全监督管理运行机制。安全生产监督管理职责的本质就是依法行政,即依据国家安全生产的法律、法规及行政规章对安全生产主体实施监督管理和监察的行政行为。为此,应以安全生产法制建设为重点,加强法制基础建设,推进安全生产管理体制的创新。一是建立健全以安全生产基本法为主体的我国安全生产法律体系;二是依法建立健全各级安全生产机构,形成完整的监督管理工作系统,使安全生产工作有制度保障;三是适应形势变化,结合行业安全生产特点以及发展趋势,科学制定我国建筑安全生产中长期安全管理规划,增强对安全生产管理工作的宏观指导;四是依法强化政府安全生产监察,加大对建筑安全违法、违规行为的惩戒力度,切实起到警示作用。
近年来,我国各个地区的高层建筑工程快速发展,但是很多施工单位忽视高层建筑工程施工的安全管理,导致安全事故频繁,严重影响了高层建筑工程的施工进度和施工质量,危及施工人员的人身安全,给施工单位造成巨大损失。结合当前高层建筑工程施工中安全管理存在的问题,采取有效的管理措施,严格把关各个环节的安全管理,提高高层建筑工程施工的安全管理水平,推动高层建筑工程的快速发展。
1 高层建筑工程施工安全管理存在的问题
1. 1 安全管理体系不健全
近年来,我国先后出台了《建筑法》、《建筑工程施工安全生产标准》、《安全生产法》、《建筑工程施工安全检查规范》等法律法规,但是和国外发达国家相比,我国建筑工程项目的安全管理体系不健全,关于建筑工程的安全生产法律法规数量较少,在高层建筑工程施工阶段一些安全管理法规落实不到位,缺乏科学合理的安全管理措施,严重影响了高层建筑工程安全管理水平。
1. 2 安全管理监督机制不完善
多年以来,我国始终实行群众监督、国家监察、行业管理、企业负责的安全生产管理体制,在社会主义市场经济体制背景下,这种安全生产管理体制不完善,已经不适应新经济、新形势的发展需求。企业负责从本质上弱化了建筑工程建设方在安全管理方面的责任地位,以定额的安全生产费用有效规避安全风险,但是以施工方和建设方的关系,高层建筑工程施工方属于弱势和从属地位,要施工方独立承担高层建筑工程安全生产风险不公平。
1. 3 安全管理人员不到位
很多高层建筑工程施工单位不重视施工中的安全管理,甚至没有设置独立的安全管理部门,相关安全管理人员不到位,也有一些施工单位的安全管理部门形同虚设,一些安全管理人员多为兼职,不具备专业的安全管理技能,也不了解相关安全管理知识,日常安全检查落实情况较差,使得高层建筑工程埋下很多安全隐患,造成严重的安全事故。
2 高层建筑工程施工中的`安全管理措施
2. 1 树立现代化安全管理理念
高层建筑工程是建筑行业的重要发展趋势,在施工过程中的安全管理应更加具体、要求更高,因此应树立现代化的安全管理理念,使其适应激烈的建筑市场竞争形势和先进科学技术的快速发展,安全管理理念应体现现实化、客观化、科学化的特点。同时,强化安全管理人员的责任意识,通过组织再教育、定期开展安全管理讲座和培训等形式,积极学习相关安全管理知识和专业技能,全面提高高层建筑工程施工的安全管理水平。
2. 2 提高从业人员的职业技能
施工人员是高层建筑工程施工建设的主体,但是当前我国建筑行业的很多从业人员多是农民出身,综合素质偏低,因此应提高从业人员的职业技能,从业人员在上岗之前应组织专业的安全教育培训,做好从业人员的职业技能再培训,鼓励从业人员积极学习职业技能,强化从业人员的安全意识。在高层建筑工程施工过程中,对于一些重点施工工序,应坚持持证上岗,规范从业人员的施工操作,减少人为失误,消除高层建筑工程的安全隐患,充分认识到高层建筑工程安全施工的重要性,在实际施工过程中积极运用科学、规范的职业技能,保障高层建筑工程施工质量。