二、严格实施成本控制措施

　　(一)施工企业项目全过程控制。施工企业的全过程控制是指项目中标后，从项目上场、开工前准备、工程在建、竣工收尾、交付使用、保修期结束，这一连续性的过程中发生的所有经济业务，都要纳入成本控制的范围。

　　1、上场时，制定上场纪要。上场纪要，是由公司各职能部门，针对新上场项目 的特点制定方针、措施，包括人员、机构、设备、施工方案等基本条件的确定，项目部要严格按照公司所制定的上场纪要落实、实施，为项目成本控制与成本管理开个好头，起引导、掌舵的作用。

　　2、开工后，进行成本测算。成本预测是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，结合企业施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。成本测算属于事前控制，一般项目具备测算要求后，由公司派专业人士到项目部进行的成本预测。成本测算对整个项目预计发生的间接费、直接费、工、料、机的消耗进行成本核算，根据工期、合同额、图纸及项目实际情况等制定出项目完工时成本消耗的上限，项目平时对照成本测算的情况进行成本控制，以达到成本预控的目的。为及时界定公司与项目经济责任、梳理好经济关系以及公司对项目的考核、兑现提供了依据。

　　3、项目成本费用的二次分解。项目测算后，对各项费用进行二次分解，以成本预算为依据，将企业成本目标层层分解落实至各个责任中心，作为各责任中心生产经营活动的标杆。项目一般分为间接费管理中心、劳务单价管理中心、物资采购中心、机械设备中心、工程量管理中心、安全质量中心。

　　4、施工实施阶段的控制。施工实施阶段也是成本控制的执行阶段，在这一阶段的关键问题是如何保证成本控制体系的有效运行。在实行中，要以预算数作为各个责任中心实际执行的标准，通过收集各种预算和实际资料，进行计量、对比，及时发现、揭露实际脱离预算的差异分析原因，采取必要的措施，消除薄弱环节，确保预算目标的顺利实现，对经济活动的事中控制起到关键作用。

　　5、工程质量成本的控制。项目不发生返工、补修的一次性完工是节约成本的重要途径，项目部应把工程质量管理当作成本管理的重要内容来抓，在施工生产中严把质量关，必须严格按工程质量要求作业，努力减少不必要的返工损失。

　　6、定期进行成本分析。成本分析在成本控制中起着非常重要的作用，可以说是检验成本控制措施达到效果的有力证明，故定期进行成本分析是非常必要的，从成本分析中，项目部可以充分地了解到成本控制的效果，哪些方面做的突出，哪些方面还有弊端，找出差异，分析原因，立行整改，才能达到成本控制的'真正目的。

　　7、成本预算的调整。项目成本测算一般是在项目上场时进行的，而施工过程中不是一成不变的，如工程施工过程中受征地拆迁、地质变化、气候变化、设计变更等诸多因素的影响，使得实际成本开支无法在上场测算时全部考虑周全，这样实际发生的成本就与测算数据有个缺口，如何解决这个问题就涉及到成本预算的调整。项目要根据实际情况，提出真实、有理、有据的书面报告向公司汇报，申请公司调整测算，降低管理费上交比例。

　　8、成本督察与监控。成本监控是指通过定期和不定期两种手段对施工项目的成本支出进行跟踪观察，以便及时发现异常的经营活动或者支出活动。项目在建过程中，公司对各项目的责任成本管理工作进行指导、监督，各项目按时向公司报送统计报表、劳务报表、责任成本管理报表、索赔报表、责任成本管理台账、亏损项目报表等，公司对项目的责任成本管理开展情况、收益情况做到心中有数，另派专人定期或不定期到项目上进行成本督察，如发现异常，立即组织由财务、物资、预算等部门组成的专项调查组入驻项目，分析原因，查找问题，对项目进行整改。

　　9、工程竣工收尾的成本控制。这个阶段是工程成本控制的最后阶段，施工成本已基本发生完毕，一般只余几名留守人员，做竣工资料和收尾事宜，成本主要是一些间接费、施工现场的零星费用、竣工资料的打印费等。因为成本已基本确定，项目部应及时组织有关人员进行一次成本分析，确定决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合，发现较大问题，要查明原因。