二、美国工商管理专业认证的产生与发展
美国大学层次的工商管理教育发轫于19世纪末期。其时美国已基本完成了工业化,工业化使得劳动分工细化,管理职能逐步与资本所有权相分离,管理对提高企业经济效率作用显现,使得社会对管理人才的需求日益急迫。于是,1881年,在费城企业家约瑟夫沃顿(JosephWhar-ton)的倡议捐助下建立了美国乃至世界上第一所大学商学院———沃顿商学院,目的是为美国培养新的商界领袖。此后,又有一批大学层次的商学院先后诞生,比较典型的有芝加哥大学(1898)、加州伯克利大学(1898)、纽约大学(1900)和哈佛大学(1908)的商学院。[因此,美国大学层次的工商管理教育是社会生产力发展到一定阶段的必然产物,社会工业化、劳动专业化和经济市场化发展是工商管理教育产生的根源。由于工商管理教育发展迅速,不可避免地产生了很多衍生性问题,诸如课程设置标准不一、教学经验不足、师资水平不够高、培养目标含糊不清及学术性不高等。为了解决以上问题,1916年,美国全国性的商学院组织、美国商学院第一个主要的专业认证评估机构———美国商学院联合会(AmericanAssociationofCollegiateSchoolsofBusiness,AACSB)成立。为提高工商管理教育培养质量,AACSB于1916年制定了全国性的管理类专业课程设置规范。但是,由于美国工商管理教育尚处于起步探索发展阶段,该组织在1916年以前对商学院影响不大。20世纪50年代后期,美国工商管理类本科教育步入了低潮期,被授予学位的人数及其比重均有所下降。这时,由福特基金会和卡内基公司赞助,对商学院的工商管理教育进行了研究,并于1959年发表了两份研究报告,即戈登与豪厄尔的《高等工商管理教育》和皮尔逊的《美国的管理人才教育》。
这两份报告均指出了美国工商管理高等教育中存在的过于职业化倾向和低质量弊端,并进行了严厉的批评,使人们意识到工商管理教育存在的严重不足,从而推动了美国工商管理高等教育的改革。该报告对20世纪60、70年代的工商管理教育产生了巨大影响。在这一时期,AACSB也开始提高学士学位项目的标准,完善获取学位的程序。从这时起,大学才逐步接受该组织确立的工商管理高等教育标准。到了20世纪90年代中期,工商管理本科教育又开始了新的稳步上升进程。该阶段社会政治、经济和文化发展新态势加上企业经营环境的高速变化以及全球化竞争的日趋激烈,促使商学院对工商管理教育进行重大变革。商学院对工商管理教育的本质和它们的课程设置进行了重新思考,并希望提高工商管理教育的普及程度。美国高等工商管理教育从而进入了课程改革的新阶段,许多著名商学院在它们的课程设置和提供整个工商管理教学项目的方式上进行了很大的改革。l992年,作为美国商学院的一个主要评估机构,AACSB从根本上修改了评估标准,为教师实现课程安排、教学和科研的平衡提供了更大的灵活性。2003年,AACSB根据工商管理教育环境的变化,再一次对认证标准进行了修改,使得认证标准能更准确地反映社会对高质量工商管理人才的诉求,这一标准沿用至今。由此可见,美国的工商管理教育专业认证机构是伴随着美国工商管理教育的产生而产生的,并随其发展而不断完善认证标准,体现出了动态、持续的质量保证的作用。
三、美国大学商学院主动申请认证的动力要素
专业认证方式是通过商学院自愿申请参加认证审查,经过专业认证机构规定的认证程序进行认证。例如AACSB的商学认证程序包括成员资格审查、预审、初审和保持认证资格四个审核阶段,认证过程一般历时5年。美国大学商学院主动申请专业认证是美国大学专业教育质量评估的一大特点。那么,美国大学为何能主动接受专业认证机构定期开展的专业认证呢?作者认为存在两大动力要素:一是社会问责。美国大学商学院对教学评估的逐步重视源于公众问责的呼声日益高涨。国家立法人员、家长、纳税人及投资人要求大学能够提供学生学习成就的证据,以表明他们的投资是值得的。联邦政府也要求当地认证机构提供学生达到学习目标要求的直接凭证。认为评估应该成为一个比商业周刊排名更有效的评比商学院的方式。正如费尔南德斯(Fernandes)所指出的“其中最有说服力的比较商学院的方式是看其学生取得的成就以及帮助学生达到既定的培养目标的学位项目的优劣。”[6]二是竞争优势。近几年来,由于能够提供工商管理教育的大学繁多,使得美国工商管理教育的竞争环境发生了较大的改变。在美国,能够提供工商管理教育的大学有公立州立大学(PublicStateUniversities)、独立私立大学(UnaffiliatedPrivateUniversities)、大型附属私立大学(LargeAffiliatedPrivateUniversities)、小型附属私立大学(SmallAffiliatedPrivateUniversities)、赢利学校与在线学校(For-ProfitInstitutionsandOn-linePrograms)。而且越来越多的赢利与在线学校正在获得区域认证与专业认证,从而也具备了提供工商管理教育的资格。大学数目的增多和生源的递减,导致大学竞争日益激烈。据美国教育部网站数据显示,美国商学院本科学位的学生数量在1992年达到了顶峰,从那以后逐年减少。除了面临生源的减少外,许多大学商学院发现自己正在和日益萎缩的大学资源和有限且日益昂贵的高素质教师资源作抗争。如何获取竞争优势是每所大学商学院面临的重大问题之一。据了解,存在四个主要因素影响美国商学院的竞争优势,它们分别是认证、课程、教师和资源。竞争发展趋势表明认证这一因素正逐渐成为美国商学院获取竞争优势的主要动力要素。商学院对认证的重视程度决定了其在竞争中获胜的程度。因此,认证正成为一种使商学院获得竞争力的战略手段。