1.审查招标文件的科学性。由于招标文件直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各个阶段造价的主要依据，财务人员应仔细斟酌．力争做到全面、详细和准确，避免条款之间出现脱节和 相互矛盾。
2.审查工程量清单的正确性。由于受招标单位编制人员水平及图纸深度影响。工程量计算不可能做到绝对准确，常常会遇到工程量清单与实际施工图纸存在较大偏差现象，财务人员必须对工程量清单进行认真审查复核，确保工程量清单准确无误。
3.审查工程标底的合理性。合理的工程标底是工程质量的保证。若因高标底高价出包，无疑使建设单位蒙受投资损失；反之低标底低价出包，势必会诱使施工单位要么偷工减料、违规操作，要么无理索赔、 拖延工期，出现任何一种情况，建设单位都将蒙受损失。财务人员应切实履行监督监察职能，对工程标底进行认真审核，切实使工程标底造价基本合理。
四、施工作业环节的投资控制
1.严把施工组织设计审查关。财务人员应参与对施工组织设计的审查，旨在检验施工组织编制是否科学、合理，组织施工是否经济可行，是否体现了降低造价原理。通过审查、讨论、调整。对特殊施工方案进行经济技术比较，优先考虑先进的施工方法、工艺，优化施工组织设计，从而确定出技术先进、质量可靠、成本低廉、施工方便的最佳施工方案。
2.严把工程款拨付控制关。施工单位申请工程拨款，建设单位应依据合同和工程进度给予拨付。工程拨款一般包括预付备料款和预付工程进度款，建筑安装工程预付备料款一般不超过经审定合同价款的30%，当工程完成50%时备料款应一次性扣回，工程拨款总额不得超过合同价款的80%。工程竣工结算后，工程拨款应严格控制在结算价款的95%以内，留足质量保证金。财务人员要严格监控建设单位是否按规定对施工单位拨款，随时掌握主动权；要严格核查拨付施工单位的银行账户、名称是否与合同中账户、名称相符，确保资金安全．
3.严把建筑材料采购监督关。材料费是工程造价的主要构成部分。据测算，材料费一般占直接工程费的70％左右，而材料价格又是确定材料费的决定性因素，因而材料价格自然成为财务人员监管和控制投资的重要内容。一是监督指导施工单位做好材料订购计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料，避免竣工结算时发生大额材料价差索赔。二是对价值或价差大的大宗材料，建议由建设单位自购自供，直接向厂家订货。三是在订购材料时要货比三家，争取购到质优价廉的产品。
五、竣工结算环节的投资控制
1.审查竣工结算原始依据的合法性。在结算审查时，财务人员必须与建设单位、监理公司现场技术人员就合同条件、工程内容、工程签证、变更手续、索赔费用及竣工验收报告等进行认真全面的审查。审查手续是否完备，各类费用资料是否符合合同约定要求，是否存在相互间矛盾或重复等现象。
2.确认因量变产生的索赔与反索赔。财务人员在结算审核时应注意对比实际完成工程量与合同中工程量的差异。如果工程量清单报价中工程量未包死，就应按竣工图纸等资料重新计算工程量。一则可以从严审查确认施工单位因工程量增加，追加工程造价的申请或索赔：同时还可以核实出实际发生工程量较合同的减少量．协助建设单位依据合同向施工单位实施反索赔。
【摘要】文章分析了加强军队财务监督的理论和实践依据，剖析了我军财务监督存在的主要问题及原因。在此基础上，提出了三点对策：以科学决策为重心，加强领导者的经济行为管理；以资金管理为重点，完善财务监督机制；以预算管理为源头，协调好审计监督与财务监督的关系。
【关键词】军队财务；监督管理；预算管理
军队财务监督是军队财务管理的一项基本职能，是军事经济宏观调控的有力保障。它寓于军队财务管理之中，贯穿于军费运行全过程，并伴随军费的运行延伸到军事经济活动的各个层面、各个环节。随着我军现代化建设的发展和后勤不断改革，军队经费开支日益复杂化，从而对军队财务监督提出了更高的要求。尤其是面对社会主义市场经济的不断发展，针对军队财务监督呈现的新情况、新特点，开展行之有效的财务监督工作显得更迫切、更重要。
