(2)部分优质资源未能得到充分的利用。同属施工企业下的分部日常缺少沟通，施工企业对其也缺少统筹调度，资源共享不充分。如从经理人才方面，有相关素质的人才在职的企业暂时没有相关的项目，而其他企业有相关的业务，但往往得不到及时的调整，将其摆在更适合发挥的“舞台”上。通过对上述问题的剖析，针对当前通信工程施工项目特点，结合目前施工企业的实际，探讨采用相应的对策。

　　3、推行项目经理负责制

　　实行项目经理负责制，严格项目经理人要求。依据相关理论及行业规范结合本企业制定“项目经理人应具备的素质”作为选聘项目经理的依据，同时，想方设法让项目经理人从日常企业管理所分配的职能中解放出来，专注于项目管理工作。

　　3.1建立本企业的项目经理人才库结合本企业的实际，建立企业项目经理人才库，对入库人员素质从严把关。施工项目经理应具备如下基本素质：

　　3.1.1专业素质按照行业建议和规定，施工项目经理人必须具备执业资格，持有相应业务范围的《项目经理资格证》或通信与广电工程全国一级建造师《执业资格证》。

　　3.1.2政治素质施工项目经理是企业的重要管理岗位，应具备较高的政治素质和职业道德，并遵章守法的意识。同时，作为一个企业的管理人员应热爱本行业、忠于本企业，有较强的事业心和责任感。

　　3.1.3领导素质具备较高的组织能力，具备丰富的专业管理经验，良好的心理素质和协调沟通能力，公正自律，能建立良好的群众基础。

　　3.1.4知识素质应具备中专以上学历层次和水平，对国家或行政主管部门相关的法律法规要熟悉。

　　3.1.5实践经验具有一定的施工实践经历和按规定经过一定的实践锻炼。

　　3.1.6身体素质由于项目经理是代表企业驻地的管理岗位，不但要担负繁重的工作，而且食住条件都较为艰苦，因此，必须具有健康的身体。

　　3.2合理配套项目经理责权

　　在通信建设施工业务管理中，项目管理模式已经在不断的实践中探索，并在行内得到了广泛的认同。一个施工项目是一项一次性的整体任务，在完成这个任务过程中必须有一个最高的责任人和组织人，这个角色应该由项目经理担当。一个项目的项目经理应该由企业的领导班子任命，专职对施工项目管理实施阶段全面负责，在整个施工活动中占有举足轻重的地位。项目经理在承担工程项目施工管理过程中，应履行下列职责：

　　(1)贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。

　　(2)严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系。

　　(3)执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。

　　(4)对工程项目进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。

　　(5)及时将项目开展情况向企业领导班子汇报，给企业决策层提出有积极意义的信息。委任的项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与企业签订《项目承包合同》。企业对其管理权力范围作出明确：

　　(1)组织项目管理班子。

　　(2)以企业的名义处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受企业领导委托签署有关合同。

　　(3)指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。

　　(4)选择符合条件的、有利于项目开展的合作施工作业队伍。

　　(5)进行合理的经济分配。

　　(6)企业领导班子授予的其他管理权力。

　　4引入动态控制原理对目标控制进行动态管理

　　项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的;在项目开展过程中，平衡是暂时的，不平衡则是永恒。因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。将“动态控制”作为贯穿整个项目施工阶段管理工具来运用。特别是在管理规划的调整和目标控制方面的管理。

　　(1)项目目标动态控制的准备工作：将项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。

　　(2)在项目实施过程中项目目标的动态控制：收集项目目标的实际值，如实际成本投入、实际施工进度等;定期(按施工企业目前的实际，以每周为宜)进行项目目标的计划值和实际的比较;通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。