希望下一阶段的征信体系能够在金融风险的防范化解中发挥更大作用,同时能够更多地在经济社会各领域风险防范化解中发挥作用,为高质量发展和高水平安全增添助力。这需要监管部门深化对信用的认识、优化监管思路,需要征信机构苦练内功、加快强化自身专业能力。
四、国际视野,服务高水平对外开放和内外双循环
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》提出,积极参与信用领域国际治理,在信用领域稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放,服务高质量共建“一带一路”,为推动构建更加公正合理的国际治理体系贡献中国智慧、提供中国方案。党的二十大报告提出,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。制度型开放,一方面注重与国际先进制度对接,另一方面也需要我们把中国的成功经验制度化,通过对外输出完善全球性制度体系。在信用领域,征信体系肩负着制度型开放的重任。社会信用体系的其他组成部分主要是我们结合中国国情探索出的,直接与国际对接可能比较困难,而征信体系在很多国家和地区都有,在国际上有着比较先进的规则、规制、管理和标准,可实现国内的征信制度、规则与国际通行规则和先进标准接轨。同时,通过积极参与征信体系的交流合作,将我们成功的社会信用制度经验对外输出,打造诚信、公平、公正、透明的国际贸易与投资环境。
2022年1月,国务院办公厅发布《做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》,提出15条具体措施,努力保订单、稳预期,促进外贸平稳发展。在当前的国际贸易中,服务贸易增速持续高于货物贸易,成为拉动世界经济增长的重要动力。我国的服务贸易也在加速发展,服务贸易在构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局、推动对外贸易高质量发展和建设成为贸易强国等方面发挥着越来越重要作用。全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员江小涓教授在第五届“一带一路”服务贸易合作论坛的发言中指出,促进服务贸易发展对于高水平。业、贸易结构转变、满足人民美好生活愿望和促进制造业转型升级这四个方面都将发挥重要作用。与货物贸易相比,服务贸易对于提供者信用的要求更高。
在征信体系服务国际贸易方面,监管部门已有政策设计,中国人民银行征信管理局在《建设覆盖全社会的征信体系》中明确提出,将推动跨境征信合作,培育具有国际竞争力的征信机构和信用评级机构,服务国家对外开放战略。为落实这个政策精神,期望并建议相关部门支持成立和发展主营国际业务的征信机构,一方面帮助我国市场主体在国际市场上受到更多的信任,同时帮助我们有效识别和防范来自国外的市场主体的信用风险;另一方面扩大征信服务的进出口,为我国服务贸易增长添砖加瓦,更好服务国家对外开放战略。