二、中小企业预算管理改进措施
（一）全员参与，让预算管理成为一种企业文化。为了调动员工的积极性，增强各部门责任感，强化预算的约束能力，发挥预算的控制功能，企业要建立重视预算、执行预算、敬畏预算的企业文化，使全体员工理解预算是经营活动的一把标尺和法则，一经确定，不得随意调整，应不折不扣的严格执行。由于行业因素、市场环境、政府政策等不可抗力因素，致使预算执行发生重大差异确需调整，应当履行严格的审批程序。
（二）改进预算编制方法，提高预算编制的可靠性、科学性。简单而言，预算编制就是一个企业资源统筹、控制和分配的过程，是通过一个完整的系统来协调赚钱、花钱、分钱的全过程。对一些中小企业而言，受其控制环境及人力资源的影响，预算编制应简单易行，便于执行、控制和考核，具有可操作性，重点考虑目标的确定、如何对总目标进行合理分解及如何去实现、各个预算项目和相应数据是否合理、资金来源在哪里、什么时候组织资金收入、用什么方式支付资金、何时支付等内容。中小企业在编制预算时应对市场情况进行调研和预测，并采用合理的分析方法和分析工具来进行科学的预测和预算，同时总结以前编制预算的经验和执行情况，把握生产经营活动产出与投入情况，进行正确决策，避免预算指标过高或过低，提高预算编制的`准确性。另外，企业建立和完善预算编制制度，明确编制的依据、程序和方法等内容，确保有据可依并且合理，程序适当，方法科学，使预算目标以企业战略目标为出发点，始终与公司整体战略及财务战略紧密结合，步调一致。
（三）严格执行预算、实行动态跟踪管理。预算执行是预算管理的核心内容，执行不力可能导致预算管理流于形式，预算目标难以实现。为确保严格执行预算，明确审批权限和落实责任，规范执行情况分析报告制度，确保预算执行刚性。其一，预算指标一经下达，各执行部门应认真组织实施，将指标层层分解，责任落实到岗；其二，应加强资金收付业务预算控制，及时组织资金收入，严控资金支付，调节好收支平衡，防范支付风险；其三，加强审批控制，不符合预算目标的经济行为和超授权范围的业务活动应及时制止；其四，企业预算管理部门应加强与各预算执行部门进行有效沟通，建立预算执行实时监控制度，运用财务信息和非财务信息等相关资料监控预算执行情况，采取恰当方式及时向预算决策部门和预算执行部门报告，反馈执行过程中出现的问题和差异以及对预算目标的影响，分析其原因，提出改进措施，促进企业预算目标的实现。
（四）建立科学的考评机制。企业应当建立科学合理的预算执行考核制度，对各预算执行部门和个人进行考核，做到有奖有罚，奖罚分明。考核应当坚持公开、公平、公正，整个过程及结果应有完整记录。预算下达后各执行部门负责人必须签订责任状，考核应与薪酬绩效挂钩，考核除了关键业绩指标外，还应考虑非业绩指标，总之要使考核目标与企业整个预算目标和企业总体战略目标一致，避免为完成部门或个人目标而损害企业整体利益。
三、结语
在经济全球化和信息化时代，中小企业必须加强预算管理工作，提升内部管理水平，才能不断提高效率，降低成本，促进经济转型升级，增强市场竞争力，才能确保企业总体目标的实现，确保中小企业健康可持续发展。
作者:任明君 单位:铜仁市建筑勘察设计院
参考文献
[1]王彦，我国中小企业预算管理的应用及分析，西部财会，20xx(10):35-37.
[2]张熙庭，战略预算—管理界的工业革命，广东经济出版社，20xx.7.
[3]杨秀荣，企业内部控制规范指引解读及案例分析，北京：中国财政经济出版社，20xx.9.
一、目前我国公路企业在财务预算管理中存在的主要问题
（一）对财务预算管理的内涵理解认识不够
财务预算管理工作会涉及到我国公路企业日常经营活动的各个环节，是集财务预算与经营预算为一体的一个综合性预算体系。在此体系中，每个部门甚至每个员工都是预算的执行者和提供者。但是，由于预算管理就是在财务的收支预算管理基础之上的发展与延伸，其与财务部门的关系必然是十分密切的，这就导致不少的企业人员存在认识上的错误，误以为预算管理就是财务部门的事情与工作，只是一种财务行为，应该由财务部门全面负责预算的编制工作与实施工作，并未将预算管理和企业管理、企业的发展战略以及企业的组织结构紧密地联系起来，因而缺乏参与到预算管理的积极性和主动性，对预算管理工作的重要性认识不足。而且在实际工作中，很多公路企业直接将预算的编制工作全都交到财务部门，其他部门几乎很少直接参与预算，甚至根本不参与预算的编制工作，只是对财务部门所提交的结果进行一下确认而已，这样一来，企业的预算管理便流于形式。所以说，公路企业管理中各员工和部门如果参与预算管理的意识不强，参与的力度不够，就会直接导致预算约束力的刚性降低，预算执行力的随意性增加，财务预算管理的应有作用无法得到充分的发挥。
