旧制度对高校固定资产不计提折旧，固定资产在账面上始终以购入时的价值反映，其在使用过程中的价值损耗得不到体现，导致会计信息失真。新制度将权责发生制引入到固定资产核算，高校可根据资产的类别采用年限平均法和工作量法计提折旧，新增“累计折旧”、和“非流动资产基金”科目进行核算，能够准确反映资产的真实价值，提高了财务报告的信息质量。

　　(二)新制度对国库集中支付进行了完善

　　从收入、支出到结余结转都按基本与项目进行了科目上的调整，新增加了“财政补助结转—基本支出结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“非财政补助结余—事业结余”等4个净资产科目，对“零余额帐户用款额度、”“财政应返还额度”、“财政补助收入”、“教育事业支出”等5大支出科目设置有基本支出、项目支出明细科目，同时又按财政补助支出、其他资金支出、非财政专项资金支出进行明细核算。这一系列科目设置凸显出财政性资金与非财政性资金分流核算，专项资金专款专用的核心思想。

　　(三)新制度下高校的筹资方式有所变化

　　以前高校经费来源以国家的财政拨款和学生缴费为主，新制度的推行既有利于高校拓宽融资渠道，也有利于民间资本进入高校。

　　(四)新制度保证了会计信息完整性

　　新制度规定，为了增强会计信息完整性，要求将基建会计纳入“大账”，高校按照基建会计核算规定单独建账、单独核算，同时将基建账数据按月并入事业会计“大账”。但高校普遍存在基建账核算不规范。同时高校在编制财务报表时，要将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表。这样实现了一个会计主体的目标，保障会计信息完整性。

　　三、针对新制度变革的应对策略

　　(一)全面清查固定资产

　　高校固定资产是高校总资产的重要组成部分。如何管好、用好各类资产，是资产管理部门的重要职责。学校应以新制度实施为契机，对原有固定资产进行一次全面的清理。由于高等学校固定资产所占比重较大（一般占总资产的60-80%），涉及各个部门，工作量大，需要资产管理部门和财务部门根据资产类别重新进行梳理，对所有资产进行全面清查，并建立相关信息系统，提升学校资产管理工作的信息化建设水平。

　　(二)加强国库集中支付系统管理

　　国库集中支付系统从预算到决算要建立一套完整的体系，包括预算审核、资金支付、监督管理。财务预算是高校对资金运用的统筹安排，注重财务预算有利于有利于在高校财务管理中规避风险。财务预算又分为校内预算和财政预算，校内预算注重校内各部门及专项之间的资金分配，以财政预算为基石，在保证基本工资及学校基本运作的基础上，提高资金的利用率。财政预算是上级财政部门分配给各高校的资金，高校必须严格按照批复预算确定的科目、项目、金额执行，全部指标细化到功能分类科目的项级，经济分类科目的款级，严禁擅自调整或窜用、混用科目和预算项目。

　　(三)完善会计科目及预算项目设置

　　科学合理的会计科目及预算项目能为高校财务管理、成本核算、校院两级管理改革等提供充分的决策依据。目前一些高校部分会计科目和预算项目设置不合理，有必要对会计科目及预算项目设置进行完善。

　　(四)优化财务人员结构

　　提高高校财务人员的业务素质是应对新制度实施的关键。新制度对财务人员提出了更高的要求。高校要重视优化财务人员结构，提升财务人员专业能力和职业素质，以保证新制度的顺利实施。首先，在专业知识结构方面，高校对财务人员应有严格要求，同时要加强对财务人员的教育培训，开展定期的轮岗学习，提高财务人员的专业能力。其次，在年龄结构方面，学校应重视招聘年轻财务人才，给财务工作注入新的血液。第三，在学历结构方面，不仅要重视高学历人才的聘用，还要重视对具有实际工作经验人才的聘用。

　　参考文献:

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　　[2]张珺.新会计制度实行对高校财务管理工作的影响及对策[J].经济研究导刊,20xx,(9):82-83

　　[3]曾华婷.高校新会计制度执行中存在的问题与对策分析[J].现代经济信息,20xx,(16):196.