1.2企业管理体制改革重点

　　人造板企业管理体制改革的当务之急和清洁生产制度改革的条件，都是积极进行各企业管理体制改革。人造板企业清洁生产管理体制改革是企业管理体制改革的一部分[8]。人造板企业管理体制改革是促进企业创造经济效益、促进利润最大化和完善企业生产的一项重要任务。随着环保型人造板企业的引入和建立，企业家精神被引入。环保理论的作用是探索企业生产对环境影响的多样性。20世纪90年代以后，大多数人造板企业改革的特点是提高企业生产程序的环保性，大多都以治理理论为主导。虽然绝大部分企业在清洁生产对待方面是理性的[9]，但就目前的企业治理而言还远远不够。简单的清洁生产治理已经无法满足当前的社会形势。

　　2我国人造板企业清洁生产管理问题分析

　　2.1清洁生产意识不强

　　人造板企业的管理部门应该在切实关注企业经济利益的基础上，将环境保护作为核心[10]。加强人造板企业清洁管理和各生产部门的监督管理职能是企业建设的重要方面。例如，企业经济效益的快速发展，已经成为生态的又一重要矛盾，由于清洁生产意识不强，导致过度追求经济利益而忽视清洁生产。但其实这两者之间是息息相关的，企业在重视清洁生产的`同时会给企业的经济效益带来一定的正面影响[11]。

　　2.2监督管理制度欠缺

　　人造板企业的生产车间（如图1所示）是企业整个生产车间中最基层的地方，若企业想达到清洁生产[12]，就必须从生产车间抓起。而部分人造板企业都存在监督制度不健全，管理人员缺乏纪律，清洁环保监督不到位等问题，并且还缺乏上级和社会大众的监督，这就造成了人造板企业在监督管理上存在很大的缺陷。部分人造板企业对于清洁生产意识不够强烈[13]。企业对于清洁生产监督常常存在形式主义，并不是特别关注清洁生产所带来的经济效益。因此在对人造板企业的清洁生产进行监督和管理时，必须有一个有效的监督和管理制度，这样才能按制度办事，进行有效督促。

　　2.3清洁生产事项过多

　　人造板企业在进行生产时，生产环节过多、程序复杂。对于复杂的生产工序和每一道清洁工序都应向上级部门提交备案，人造板繁琐的生产事项导致生产部门对于清洁生产的服务热情渐消[14]。因此，想要人造板企业达到清洁生产的标准[15]，就应该在不降低产品质量的同时，将一些生产工序进行合并以简化清洁步骤，对于那些要保证环保生产的事项要有专门部门进行维护，以至于主要在注重清洁生产的同时降低产品产量。

　　3我国人造板企业建立清洁生产管理制度对策

　　3.1强化清洁生产宣传

　　作为社会的一员，人造板企业既是生产者也是一个清洁生产者，而且人造板企业首先是一个生产者其次才是一个清洁生产者。然而人造板企业现行的管理体系虽然也强调企业的全面发展和环境保护效益的提高，但实际上依旧是以偏重创造经济效益作为投入生产的主要目的[16]，而作为社会的一员，清洁生产意识的提高对于企业本身的经济发展、环境保护甚至社会发展都有着重要性。所以相关政府部门要通过宣传、讲座等形式，加强对企业的清洁生产意识管理，如清洁生产的基本理论，包括清洁生产计划的制定、清洁生产方式的选择等等。企业的清洁生产意识反映着企业对清洁生产活动意义的认知与态度，以及对清洁生产的选择与评价，它是发展企业的社会责任心、丰富企业的精神文化质量、提升企业文明程度、净化企业风气的重要方面[17]，是企业精神文明建设的重要组成部分，对企业精神文明建设起着重要的作用。

　　3.2建立清洁生产制度

　　人造板企业必须建立规章制度、标准化体系来规范企业的清洁生产。在党的十八大提出生态文明建设后，企业应该积极响应国家号召，制定清洁生产管理制度，完善原有的生产漏洞，构建一个清洁监督的综合管理系统。在现在生态文明建设中，清洁生产是企业创造生态效益科学、经济、有效的方法。清洁生产是企业生产的一部分[18]，其监督质量与企业的环保程度和社会生态环境保护息息相关。政府相关环境保护部门将企业清洁生产管理视为重要的环保管理事件，并改善和规范了环境保护管理条例。加快清洁生产管理制度标准化建设的步伐，完善制度、规范企业生产行为，是环保部门和企业当下的首要职责，它充分体现了清洁生产监督管理的特殊要求[19]。