1.实行精细、准确的预算管理
一是精细编制预算。财务预算不仅应包含辖内垂直机构，还应涵盖机关部室，同时精细化到基层各经营单位。细化到具体项目上，财务预算对象包括大到大额房屋租赁费支出，小到一匹空调的电费、凭证耗材等的开支，均应经过严格测算，纳入全行全年财务预算，使财务预算不遗漏。二是上下充分沟通，预算编制完成后，各级行应召集各相关单位面对面地进行充分沟通、修正，使上下层级之间、各平行单位之间达成充分的共识，不猜忌，不抱怨，为预算具体执行彻底清除障碍。三是强化预算执行力。要确保全行年度预算的严肃性，预算之外的一切开支必须严格审查、集体决策。
2.建立费用控制绩效评价体系
通过对全行各级机构实施费用控制的实际成效实行定期的信息反馈，并研究制定相应的奖惩措施，形成一套科学合理的费用控制绩效评价体系。费用控制的成效需要通过比较分析才能得出结论，除去与预算的比较，还应对产生的效益进行评价。可以选取的参照系还有以前年度费用以及同业水平。在选取以前年度作为参照系的情况下，不能仅作总体的增减比较，应分解至不同类型的费用并考虑是否由于经营环境、业务规模的变化而影响费用的多少。同业的比较也是一个重要的参照系，与同业费用的比较差距直接能体现出银行的费用控制能力与水平。通过费用控制指标的计算得出当年费用控制的成效，通过落实费用控制责任制，强化预算与考核兑现的执行力，在实施费用控制的业务流程再造中，对涉及费用控制的各项业务流程进行梳理，优化整合现有费用资源。
总而言之，费用控制与精细化管理是商业银行经营管理的重要组成部分，也是商业银行提高自身管理水平与核心竞争力的重要手段。国有商业银行要在激烈的金融竞争中占据一席之地，就要根据自身状况而制定不同的费用管理与控制模式，通过不同的途径加强费用精细化管理，以控制并解决银行费用管理粗放的问题，实现费用资源的优化配置，才能够提高银行经营效益，促进国有商业银行的良性生存与发展。
参考文献
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[2]姜建清.银行全面成本管理导论〔M〕.中国经济出版社，20xx.
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[5]约瑟夫.F.辛基著.潘功胜,樊志刚，张伟武译.商业银行财务管理〔M〕.中国金融出版社,20xx.
一、银行柜台业务风险概述
银行柜台业务风险是指银行柜台在为客户办理支付结算、现金存取、账户开销等业务过程中由于风险控制不到位致使客户或银行遭受损失的风险。银行柜台业务风险是银行操作风险的主要组成部分。
二、银行柜台业务风险存在的必然性
银行柜台业务风险的存在是不可避免的，是客观存在的。其存在的必然性主要由以下几个方面决定：
（一）“人”的主观因素
在银行柜台业务中，无论是对业务单据、印章和相关资料的审查确认，还是客户身份的鉴别，都要依靠柜员依据专业知识和相关政策规定进行操作。由于需要人的操作，就不可避免的要受到人的主观因素的影响，正因为主观判断差错在所难免，所以导致银行柜台业务风险的存在是不可避免的，是客观存在的。
（二）内部的管理机制
在银行内部管理层主要负责具体的经营管理，具体的一些银行柜台业务的权力责最终落实到员工个人，进而形成银行内部明确的委托代理关系。这样必然导致信息主体的分离和利益主体不一致，所以代理行为差错扭曲和信息失真难以避免，银行柜面业务风险也就成为必然。
（三）银行的本质
以金融中介为本质的银行其核心职能是为客户提供支付结算、贷款和存款等业务方面的服务。从银行柜台业务看，业务指令源于客户，业务的资金所有权属于客户，银行仅作为代理机构履行相关义务。
三、银行业风险控制体系的缺陷
（一）风险控制的技术水平科技含量有待提高
