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探讨建筑工程竣工结算阶段的造价管理与控制

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     【摘要】建筑工程造价管理贯穿于投资决策、项目设计、招投标、建设施工和项目竣工的各个环节,是一个动态的过程。在以往的施工造价管理中,往往忽视竣工决算阶段的造价,造成了不必要的浪费,影响经济效益最大化目标的实现。本文就如何加强建筑工程竣工结算阶段的造价管理与控制作出分析,与同行交流探讨。
  【关键词】建筑工程;竣工结算;造价管理
  
  当下,建筑行业竞争日趋激烈,企业能否在市场竞争中立于不败之地,取得较大的经济效益,一方面在于企业能否为业主提供质量高、工期短、造价低的建筑产品,另一方面在于有无低廉的成本,即要在项目施工中要以尽量少的人、机、材消耗创造较大的价值。因此,建筑工程中的造价管理与控制也就显得非常重要。通过施工过程中的造价管理,达到以收抵支,并有所盈利,这正是施工企业所追求的目标。
  建筑工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招投标、建设施工和项目竣工的各个环节,是一个动态的过程,应始终贯穿工程的各个阶段。在以往的施工造价管理中,往往只重视施工过程中的造价,忽视设计决策阶段和竣工决算阶段的造价,缺少重视,没有措施,造成了不必要的浪费,影响经济效益最大化目标的实现。
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  竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价,也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性,如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时,施工承包方在竣工决算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方千方百计乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖,有的一拖就是几年,大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
  竣工验收阶段是工程基本建设程序的最后阶段,也是工程造价管理的收尾阶段,是对建设成果和投资效果的总检验。建筑工程竣工决算也就成了整个工程造价控制最重要的一环,一定要在执行科学管理流程下进行。
  1 竣工结算阶段造价管理内容
  1.1 认真熟悉图纸,分析竣工资料,核实工程数量,对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
  1.2 审查现场签证的真实、合理性。必须到工地现场核对,严格审查工程量计算是否准确,材料调价是否有依据等,使工程造价结算确切、合理。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复,对于重复的项目及内容必须予以剔除。

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  1.3 严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为:核准工程结算范围,确定施工期,正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。
  1.4 审查定额使用、政策调整的合理性、准确性,审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
  1.5 认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法,审查是否按规定计算材料差价,审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
  1.6 审查各项取费是否符合规定,是否合理准确。审查取费基数是否正确,审查是否提高取费等级,审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。
  1.7 在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系,保证工程结算工作顺利开展。
  加强建筑工程竣工结算阶段的造价管理控制,除去技术上的规范,还有两项是容易忽略,不易推进的,在此简要探究,供参考。
  2 建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度
  制度是保证一切措施、预定付诸行动的最好保障。加强竣工阶段的造价管理控制,应该建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度,一切照单核对,对工程量的真实性、可靠性和合理性进行控制、核查,防止不应由基本建设支出的费用挤入建设成本。

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  控制内容包括对施工图纸、说明和施工图预算,施工合同和协议,现行预算定额、材料、预算价格、费用定额及取费基础,调价方法和调价系数的规定,图纸会审记要,设计变更通知单,现场施工记录等方面的依据进行比较审核加以控制,保证工程决算的可靠性和真实性。