1.2.2发展初见成效。各省邮政因地制宜、勇于创新，摸索出山东批销、浙江代购、江西精准扶贫等代表性经验；同时，以电子商务发展为链条，线上基于邮乐网和邮掌柜系统，线下依托邮政农村窗口资源、邮乐购站点等实体渠道，实现各板块联动，业务融合发展。截至20xx年10月，邮政已建成29.78万个邮乐购站点、13.9万个“三农”服务站、14.9万个村邮站，邮掌柜全国月活跃度保持在75%以上，交易规模超过500亿元。

　　1.2.3政府寄予厚望。中央领导对邮政发展农村电子商务提出了殷切希望并作出重要指示。中财办、中农办、国务院扶贫办、财政部、商务部等也对邮政在推进农村电子商务工作中取得的成绩给予了高度肯定。各省邮政企业积极主动对接地方政府，参与当地农村电子商务示范县和服务“三农”建设，企业有付出，政府有认可，截至20xx年10月，邮政已获得约15亿元的政府专项资金支持。

　　2邮政农村电子商务发展存在的问题

　　2.1体制机制有待进一步完善。一是组织架构不能有效支撑发展。目前，各省、市分公司多以组建运营团队或项目组负责农村电子商务工作，此形式工作界面不清晰，责权利不匹配，运行效率低下，不能适应业务快速发展的需求。二是投资手段不适应竞争需要。农村电子商务投资大、周期长、见效慢，是一个系统工程、长远项目，邮政自有资金投入不足、外部引资乏力，农村电子商务投资建设渠道单一，无法满足竞争需要。三是利益分配和激励考核导向不明确。邮政农村电子商务发展的区域性突出，整体性布局较差，全网及专业间利益分配、考核评价机制不明确、不系统，导向和激励不到位，无法有效调动各方面发展积极性。四是邮政农村电子商务专业人才缺乏。省、市、县、支局农村电子商务运营及管理人员短缺，招商谈判、活动策划、地推管理、商品推介、售后服务、业务培训等专业人才匮乏；农村电子商务创业带头人匮乏。

　　2.2运营质效有待进一步提升。一是线上平台影响力不大。邮乐网功能需要完善，与社会网络平台及邮政现有相关系统未能有效互联互通。线上邮乐网和线下邮乐购站点统一品牌宣传力度不够，未形成全网集中优势和品牌效应，认知度不高。二是线下站点运营质量不高。目前邮政农村电子商务站点初具规模，但站点分布不合理，运营质量不高，截至20xx年10月，全国纯A类掌柜占比仅16.8%，还存在大量的不活跃站点。三是客户体验度不佳。缺乏针对农村市场的产品体系，产品同质化严重，缺乏独特性，不能满足多元化需要。尚未建立与客户之间完善的交互系统，客户体验有待进一步提升。

　　2.3邮政农村物流配送体系建设有待进一步加强。一是农村物流配送网平台经营理念未形成。县域物流配送网是农村电子商务双向商品流通的关键所在和制约因素，但目前尚未树立打造和经营县域最强物流网络平台的先进理念，重视程度参差不齐。二是邮政县域物流配送网建设滞后于农村电子商务发展。县域物流配送网作为农村物流网最直接的上游网络，按照普遍服务标准组建，无法满足农村电子商务快速发展的需要。同时，县域物流配送网作业组织不到位，未能有效衔接上下行网络。三是邮政农村物流配送信息化有待提高。部分地区邮政物流网、仓储配送和农村投递能力建设滞后，信息化、智能化水平较低。

　　2.4资源整合优势未充分发挥。一是外部资源整合乏力。邮政与政府的对接不够深入，有点无片，推力不足，农村电子商务主力军的发展地位还未形成，开放、共建、共享、共赢发展理念尚未落地。二是内部资源整合需要深化。邮政现有的业务、产品、客户、渠道资源，在电子商务产业链上的嵌入融合不够到位，专业业务间互利共赢、借力发展上整合不到位，效果不明显。

　　3邮政农村电子商务可持续发展的对策

　　3.1创新邮政农村电子商务发展体制机制。

　　3.1.1完善组织架构，强化运营责任。一是探索建立平台运营公司。按照经营平台的理念，自上而下整合电子商务、分销机构，建立与农村电子商务发展相适应的邮政农村电子商务建设发展机构，全面承担全国邮政农村电子商务建设、发展、管理任务，强化内外部沟通，协调与“两翼”业务的联动发展，努力将中国邮政打造成为农村电子商务的主力军；加强顶层设计、运营管控和损益核算，逐步向平台运营公司过渡。二是建立健全农村电子商务各级运营体系。在省分公司层面，打造专业级商品采销团队、活动策划团队、技术支撑团队。强化议价能力，做好商品的签约引进，进一步争取更有市场竞争力的价格区间。在市县级邮政层面，加快县级运营中心建设，配备专人，强化信息化管控和业财管控，开展一站式线上开店服务指导工作。在乡级层面，强化乡级服务中心标准化工作职责，建立以支局为基层单位的渠道建设维护、巡店培训、分销配送、帮扶地推等服务机制。