《欧盟电子商务行为方案》、《电子欧洲》以及《电子商务指令》3个文件为欧盟发展电子商务构建了1个基本框架。另外，电子商务发展中呈现的诸如金融服务、数据安全、个人隐私权、网络犯法以及消费者权益维护等问题也是发展电子商务的瓶颈，应答这些问题制订1系列指令以及立法等。

　　欧盟电子商务政策的基本内容

　　一．电子支付方面的政策

　　在电子商务的网上贸易中，定货以及付款手续都必需在网上完成。这时候就需要银行能够提供1种特殊的金融支撑。这类金融支撑由银行在网络上对于交易资金进行电子划拨，此即为电子支付。安全的电子支付系统对于于发展BTOC商务流动是无比必须的。如果缺少1种安全、有效以及便捷的跨境在线服务支付手腕，将大大削减消费者对于电子商务的信念，从而终究阻碍电子商务的发展。目前电子支付的手腕最多见的就是应用信誉卡进行记账结算，另外也能够采用电子汇票、电子货泉的方式。在目前电子支付系统开发的低级阶段，商业以及技术环境变化迅速，很难制订适合又实用的政策。因而，欧盟正以及在相应的国际论坛上的其他政府及组织1起合作，全面斟酌已经经呈现电子支付方面的问题。

　　二．电子合同以及数字签名方面的政策

　　在电子合同中，欧盟还请求采取数字签名的方式应当与传统的签名1样拥有效率。固然这类签名应当首先经由相干的认证部门的鉴定。欧盟委员会于一九九七年一0月以通信的'方式发布了1份《数字签名框架指南》的文件。该文件认为因为各成员国对于于认证部门的操作程序和技术认证的请求以及规定不同，使加强欧洲共同体内的电子商务以及在线服务的国家间市场是四分五裂的，所以欧盟委员会建议引入《数字签名的框架指南》，以扭转这类状态。同时，欧盟认为，制订的数字签名框架中应当解决下列1些问题：支撑认证进程的法律基础，包含呈现的9字鉴别以及认证技术；认证程序的可利用性；在利用认证技术的情况下，用户、供应商以及第3方所担风险与责任的分配；和使用注册认证所发生的特殊问题等等。

　　三．知识产权方面的政策

　　二00一年五月欧盟发布了《关于调和信息社会版权与相干权指令》(下列简称版权指令)。这象征着世界知识产权组织(WIPO)一九九六年一二月通过的两个新国际版权条约行将生效。在这个版权指令中，欧盟对于各成员国存在分歧的复制权的定义进行了调和，并将互动式的“按需提供”传布行动涵盖在传统的传布权中。另外，欧盟对于权力人的技术措施的义务、权力的例外与限制也作了很具体的规定。但欧盟的版权维护指令显明地对于著作权人的精神权力成心或者无心地给忽视弱化了，这被有关的专家以及学者认为是对于公共利益的1种挤压。

　　四．关税以及税务方面的政策

　　欧盟认为，各成员国原则虽然赞成不向但愿通过网络空间做生意的公司履行新的贸易壁垒或者者征收新的税种，但其实不认为“Internet”应该成为全世界的免税商店。对于于在Internet上的电子商务流动是不是只合用现在的税务轨制，而不征新的税种，欧盟认为要依据电子商务的方式不同而区分对于待：现在的税务轨制对于于采用间接电子商务是完整合用的，这类贸易方式与传统的邮政、电佩服务相相似，对于于直接电子商务而言，尽管不需要制订新的税务轨制，然而必需做1些调剂以及修改，同时加强国家间税收方面的合作，成为1个无比首要的因素。由于胜利的税收方面的利用以及操作在很大程度上依赖国际同盟的合作。

　　五．网络犯法方面的政策

　　一九九九年欧盟就反对于网络犯法提出过若干建议，并向欧洲同盟部长会议以及欧洲议会同时提交有关网络犯法的讲演。该讲演概要介绍了反击网络犯法的调和配套政策，并论述了政策施行进程中的必需措施。二000年四月，欧洲议会起草了1份名为《网络犯法公约》的草案，它将成为第1个关于网络犯法的国际公约。该草案论述了各种针对于计算机系统、网络、数据滥用的犯法行动的合用法律及程序，这个文件的目的是调和网络犯法的各国家间的规定，以便利在欧洲议会的各成员国之间的合作、调查、取证等工作。这个草案于二000年一一月经专家组定夺，二00一年八月欧洲委员会部长会议签署公布施行。