(五)没有健全激励企业工程预算管理的政策
当今社会不仅是科技和知识竞争的社会,更是人才竞争的社会。在企业工程预算管理上也不例外,工程预算人才是做好工程预算管理的关键,他们素质的高低、强弱直接影响工程预算管理的整体效益和效果。但是目前我国不仅没有先进的、高素质的工程预算管理人才,而且配套的激励机制也缺失。对于较为复杂、具有技术性的工程预算项目缺乏高素质的人才去应对。究其原因在于企业和社会缺乏对工程预算管理人才的激励政策,导致他们缺乏工作热情,没有工作的冲劲。
二、完善企业工程预算管理的对策建议
(一)建立统一完备的企业工程预算定额体系
一是因地制宜,合理调整。根据各个区域的不同经济发展状况、充分考虑施工的地域环境差异和实际情况不断进行调整。从而促进预算编制的真实性和准确性,从而使工程造价合理。二是提高工程预算编制的准确性。结合工程预算价格的实际情况,不断提高工程各组成要素的市场化程度,这也是其核心。只有使工程预算的价格准确地市场化,才能保证和控制整个工程投资总额的数量,从而更全面、更具活力地和其他工程建设企业相互竞争。
(二)制定科学明细的企业工程预算管理模式
一方面,建设单位应发挥核心统领作用。该作用主要表现在工程项目管理方面。彻底改变以往不同参与主体的对立性和孤立性的状况。不断形成具有统筹管理的观念和意识,将工程的设计环节和施工环节有效的结合起来,综合考虑,从而有效地进行成本控制和投资控制。另一方面积极做好设计环节的工程预算工作,为施工环节和竣工环节的工程造价管理工作提供重要的参考依据。同时做好整个环节和各个阶段的工程造价全过程预算管理。工程施工建设环节中要严格参照设计环节的`方案进行,严格控制设计变更,完善工程预算管理责任制,有效保证工程建设全过程的造价预算管理工作落到实处。
(三)建立完善严格的企业工程预算设计管理制度
一是推行限额设计。这就要求必须按照批准的设计任务书和投资估算,总概算初步的设计方案,有效设计施工图的实施。二是分解工程造价。主要是采用价值工程的原理进行,合理地确定设计方案。改变设计取费办法,制定设计质量奖优罚劣的制度,使设计单位在批准的项目投资限额内,对多个方案的技术经济进行有效详细地比较和分析。通过采用新技术、新工艺、新材料和新方案达到节约工程投资的目的。如结构设计人员在选取梁、混凝土强度、柱截面、各方技术等级及配筋等方面。当然限额设计不能一味地考虑节省投资,而应尊重实际、科学合理,在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。
(四)创立准确的动态的企业工程预算计算方法
我国目前实施的静态、滞后的预算方法在为工程预算管理上早就过时,因此,要实行动态的工程预算管理,就应该建立一套动态造价信息管理系统,这也是投资控制的有效工具。它由价格管理系统、造价控制系统、定额管理系统、造价估价系统等组成,实际工作中可以根据不同区域的经济发展状况、施工情况、地域环境差异等因素进行定额调整。在造价信息系统中,根据市场变化和施工周期的不同,可以准确、及时、全面地发布人工日工资参考价格、建筑材料价格、机械台班租赁参考价格及造价指数等信息,客观、准确、及时地反映市场价格变化情况,使预算人员对价格信息的动态一目了然,从而有效地指导工程建设承发包双方及相关单位合理确定工程造价,促进工程预算编制的真实性和准确性。
(五)制定健全激励企业工程预算管理的政策
针对目前我国企业工程预算管理方面的人才稀缺,人员素质普遍较低的实际情况。工程项目建设单位一方面必须对预算管理人员加强业务培训和岗位锻炼,不断提高相关工作人员的预算管理方面的业务能力和综合素质,不断提高工程建设全过程中工作人员的造价预算管理意识,不仅要全面了解企业生产经营活动的全过程,而且对企业的各项管理必须熟悉明确。另一方面要不断引进高素质和先进的工程预算管理方面的人才,加强企业的宣传力度。最后企业要千万百计地留住人才,建立定期考核机制,对于优秀的员工要给予一定的物质奖励,肯定他们的工作业绩,对于后进的员工要进行鼓励,调动其工作积极性,提高其工作责任感。