一、实施免费学前教育的可能性分析
（一）免费项目
可能在大多数人的理解中，免费学前教育就是学前教育中的任何费用都是免除的。但是从我国当前经济实力来看，要想达到费用全免的状态，还需要国民共同努力。而为了确保免费学前教育可以一直实施下去，在设置免费学前教育初期，可以根据实际情况，适当的开展免费项目。这样可以减少一些家庭的经济负担，同时也可以促进免费学前教育可以一直办下去。
（二）补助标准
因为实施的免费学前教育未能达到费用全免的状态，这使得一些家庭或地区难以进行学前教育。对此，可开展一些补助项目来促进学前教育。当然，补助项目的落实是有一定标准的。例如对于特别贫困的家庭，可以提供一些补助，缓解学前教育给家庭带来的压力。而另一种补助项目是面对学校的。因为要求合法幼儿园进行免费学前教育，将会大大降低幼儿园收入，可能给幼儿园造成经费紧张或经费不足等情况。为了避免此种情况出现，需要适当的给予幼儿园补助。
二、实施免费学前教育的`有效路径
为了促进我国免费学前教育可以一直有效的实施下去，笔者建议应当开展以下实施路径。
（一）分年龄、分群体、分项目逐步实现免费学前教育
分年龄、分群体、分项目的进行免费学前教育可以减缓当地政府压力，并且改善学前教育现状，推动我国教育事业发展。由于免费学前教育的有效实施需要大量的人力物力财力支持，但是在我国社会经济发展有限的情况下，需要分年龄、分群体、分项目的进行学前教育。分年龄来进行学前教育，可以减少学前教育对象人数，缓急教育人数多而增加的经费投入、人力投入等问题；而分群体来进行学前教育，可以使迫切需要接受学前教育的特殊群体得到免费学前教育的机会；而分项目来进行学前教育，可以缓解因学前教育产生的大量经费问题，促使免费学前教育可以稳步、持续、良好的发展。
（二）建立科学合理的经费保障机制
之所以要建立科学的、合理的经费保障机制，主要是保证经费可以用在实处，充分发挥作用，以此来推动免费学前教育能够持续实施。那么，如何建立科学、合理的经费保障机制？这就要求当地政府及学前教育部门，针对当前当地学前教育需求进行分析；在对免费学前教育需要的经费进行分析。依次为依据，制定以区级政府为投入主体，投入标准参照义务阶段小学生均公用经费标准，合理、规范的制定经费保障机制。
一、武汉市学前教育发展现状
教职工规模在不断扩大，但教职工与幼儿比逐年下降。武汉市20xx年武汉市幼儿园教职工总人数为12908人，到20xx年达到了16905人，增加了3997人。虽然教师队伍在不断扩大，但武汉市幼儿园配备还达不到编制标准，各类人员的配备不齐全。教职工与幼儿的比逐年在减少，与武汉市等级评定标准1∶6－1∶7还相距甚远。武汉市幼儿园教师学历水平不断提高。20xx年本科以上学历1200人，比20xx年增加了125人，增长了0．43个百分点。
二、武汉市学前教育发展中呈现出的相关问题
(一)学前适龄儿童“入园难”等问题
学前教育资源可以分为相对缺乏与绝对缺乏。学前教育的绝对缺乏具体体现在幼儿园数量不够，适龄学前儿童所在片区无适宜其家庭情况及相关需求的幼儿园可上。20xx年《武汉市学前教育三年行动计划》开始实施，三年武汉共建了150所公办幼儿园，出台了小区幼儿园配建政策、简易幼儿园审批标准。有力地促进和保障了学前教育的发展，学前教育毛入园率达84．87%，有效缓解了“入公办园难”和“入民办园贵”的问题。通过调查发现，从总体上说，武汉市幼儿园总的数量基本能够保证适龄幼儿入学之需，但适应所在地区适龄学前儿童家庭特定需求的幼儿园数量基本不够。具体而言即为武汉市内的公办幼儿园数量较少。由于在教育改革的进程中，武汉市的大多数企事业单位下属的公办幼儿园大规模停办，如在武汉市青山区的武汉钢材龙头企业———武汉钢铁集团公司旗下附属的幼儿园从20xx年的30多所下降到至今的20余所，而同期该区学前适龄儿童数量则大幅度上升，造成公办幼儿园的数量供不应求。此外，武汉市郊区农村的幼儿园办学情况也不容乐观，甚至让人担忧。笔者所调查的近20余所幼儿园，在教学管理上均无统一理念。幼儿园主管人员为学前教育科班出身的寥寥无几，老师绝大多数对幼儿的智力、性格、身体等方面的发展均没有特别重视的意识，只是充当“保姆”的角色。但由于幼儿园距离学前适龄儿童的家庭近，且收费较低而受到大多数家长的欢迎。由于农村学前适龄儿童的父母大多数在外打工，他们对于幼儿园的`办学质量要求不高，只求有一个可以对其子女看管的位置即可。
