3.严格控制建设单位管理费和征地折迁补偿款,降低建设成本。
3.1加强对建设单位管理费的控制。建设单位管理费是高速公路项目的管理性支出。近年来,由于种种原因,高速公路项目建设单位管理费超支的现象普遍严重,如何控制好这一专项资金,也项目管理的重点。本人多年从事这方面的管理工作发现,管理费超支的主要原因有以下几点:工程概预算编制的时间较早,且公路工程建设单位管理费预算相对较低,不符合实际情况,而建设期的物价及人员薪酬上涨较快;建设管理单位人员配置不合理,如筹备期人员过多,项目通车后因种种原因没有及时缩减人员编制;建设期车辆使用管理、业务接待费和办公会议费控制不严等;竣工收尾时间过长导致费用超支。针对上述情况,建议在合理预算建设单位管理费情况下,建立健全管理人员、经费控制制度,费用开支审核制度,固定资产、办公用品采购及管理制度,车辆使用规定,管理人员出差、学习培训制度,业务接待制度等,严格控制管理人员编制,严格控制各种不必要的开支,减少不必要的接待,严格控制接待标准,杜绝铺张浪费现象,合理安排工期,及时办理竣工决算。
3.2加强对征地折迁补偿费的控制。随着国家土地管理政策的变化,征地拆迁费用越来越高,占高速公路建设项目总成本的比例也越来越大,对征地拆迁资金的管理和控制也就越显重要。项目业主在依托高速公路沿线的各县(市)、区的分指挥部进行征地折迁的管理、补偿兑付,还要熟悉国家及地方相关法规规定的补偿标准,特别要注意区分临时用地与永久用地补偿,因为临时用地与永久用地的补偿依据、补偿标准和补偿主体都不一样,财务部审核应注意将其区分,按合同规定属于业主负责的才能支付,否则不予以支付或是代施工单位预付;因线路变更或其他原因引起,与原设计的征地拆迁数据发生重大变化,必须附上相关变更资料和审批手续,如出现超支现象,财务人员有权要求征地部门解释原因并提供相关说明资料;通过上述几方面认真审核征地拆迁资料后,才能对征地拆迁费用进行控制,尽可能地保证征地拆迁成本不超出项目概(预)算。
4.充分利用全过程跟踪审计成果,防范风险。
长期以来,项目业主较普遍忽视高速公路建设项目前期阶段的征地折迁的控制,把主要精力放在招标和施工结算阶段的建设工程价款审核上,这样做往往是亡羊补牢,事倍功半。这种事后审计,对于审计发现的问题有的已无法整改,或不具备整改的条件;有的整改起来比较被动,整改后出现资料前后不一致情况,造成不必要的疑问。全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题,及时提出整改方案和完善资料。因此要有效的控制高速公路建设工程造价,必须把造价控制贯彻到建设全过程,变被动控制为主动控制,变事后控制为事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。充分利用审计成果,促进项目业主建立健全内控制度,促使项目业主对审计提出问题作出认真分析和思考,并督促落实整改,不仅提高了高速公路项目建设管理水平,还提高了建设项目资金效益,发挥了制度保障作用。
目前,我国的中学在可持续发展的状态下,除了及时有效的完成教学目的之外,在自身的财务管理上还要注重对教育资源的有效利用和和合理配置。近年来我国在财政上对各地中学的拨款越来越多,但是现实情况是很多学校还是觉的经费紧张,这就涉及到学生在财政管理上的问题,如何将手中有限的资金实现最为合理的利用,从而实现利益上的最大化。但是目前有很多学校,领导者和管理者一方面觉得资金不够用,另一方面却又忽视对学校的财务管理,在具体的管理工作中过于随意,没有真正发挥出财务管理的作用。
一、我国部分中学在财务管理上所存在的问题
1.忽视在财务工作在学校管理工作中的重要性
由于目前学校大部分的管理者和领导者都是优秀的教师中提拔起来的,这些教师在教书育人上有丰富的经验,但是在财务管理上却明显缺乏专业系统的财务管理知识,同时在思想意识上也忽视和淡化了财务管理的重要性,认为这些管理行为都是为教学活动所服务的,只是学校在教学目的实现前提下所应该进行的管理行为,完全将学校的财务管理置于一个被动的从属位置,从而使学校整体运营过程中财务的管理和监督角色都无法正常的体现。同时学校的管理者对于会计工作在相关认识上还较为模糊和片面,这主要表现在以下三个方面: