(四)对预算绩效管理评价结果缺少奖罚激励机制
对中小事业单位的绩效评价结果应用与单位和领导的年度责任考核没有挂钩，也没专项奖罚激励机制，导致中小型基层事业单位在预算绩效管理及持续改进方面，缺乏积极性或敷衍了事。
三、基层事业单位预算执行及绩效管理的改进建议
(一)提高事业单位领导对预算绩效管理的认识
通过培训提高单位主要领导对预算绩效管理的认识，使其充分认识到预算绩效管理，是单位内部控制小可缺少的部分，是实现单位发展规划、最大限度发挥单位职能和完成年度目标任务的有效手段。
(二)提高基层事业单位科学制定和编制预算绩效指标的能力
一是设立与其业务相适应的第三方专业委员会，协助并监督这些单位审核项目及其绩效指标，最大限度保证项目绩效设计的科学准确，从机制和程序上有效提升单位制定和编制绩效指标的能力。在主管单位或财政部门审批及监管过程中，第三方专业委员会也可为其提供专业或市场方面的服务。二是对基层事业单位项目负责人及预算管理人员加强业务培训，提高预算绩效管理政策理解和综合协调能力。三是要求单位按照预算绩效管理制度的规定，完善或修订单位内控管理制度和作业流程。
(三)适度增加基层事业单位预算及绩效目标调整的灵活性
监管部门对预算执行及绩效目标在总预算盘子小变的情况卜，在一定范围内，给予一定程度的调整灵活性。例如，在单位预算总额小变的情况卜，项目支出总额预算变动在5%以内，单个项目预算调整在10%以内，年度预算调整项目数量小超过3%，监管部门可否考虑简化调整程序，以提高执行效率。同时，对事业单位的基本支出年度预算调整频次增加至每季度一次。建议通过信息化水平提高预算调整效率，缩短调整时问。但如何在预算及绩效指标管理的刚性和实施中调整的灵活性之问取得一个合理的平衡，还需要进一步的探索和研究。
(四)加强对基层事业单位预算绩效管理的`考核及结果应用
将预算绩效管理及其评价纳入对单位和领导的年度目标绩效考核，以提高单位领导及全体员工对该项工作的重视程度，必要时，建立专项奖惩机制，强化对违规和低效的责任追究机制，以促进单位预算绩效管理工作持续改进。
摘要：
行政事业单位内部控制，决定着行政事业单位的绩效管理水平，以及社会和谐稳定发展。由于预算绩效管理与内部控制存在较为紧密的关系，行政事业单位内部控制与绩效预算管理工作是为了有效提高工作质量和效率，但是内部控制工作的开展情况也影响着行政事业单位预算绩效管理工作的执行情况。当前我国行政事业单位预算绩效管理工作存在众多的问题和认识误区，信息化程度较低，难以与风险评估进行有效的衔接。所以必须进一步优化行政事业单位的预算绩效管理工作。本文基于此背景下简要分析，内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系的构建，提出具体的构建策略，希冀充分发挥绩效管理的重要作用。
关键词：
内控；行政事业单位；绩效预算；管理体系
内部控制与预算绩效管理存在紧密的关系。随着我国社会主义市场经济快速发展，行政事业单位的预算管理模式也逐渐完善，当前处于推行全面预算管理改革中，各行政事业单位不断的探索不要强化预算管理绩效考核评价体系构建。预算管理能够提高行政事业单位的资金使用效益，有助于协助行政事业单位制定科学合理的决策，切实提高综合管理水平。100万从以下几方面探讨基于内控视角下，行政事业单位预算绩效管理体系的构建必要性，以及当前行政事业单位预算管理绩效模式存在的各类问题，并针对问题提出具体的强化策略。
一、内控视角下行政事业单位预算绩效管理考核体系构建的重要性
（一）预算绩效考核评价体系理论概述
有关部门建立预算绩效考核体系，制定相关的评价方法，设立相关部门，对预算评价标准与指标进行客观和公正的评价。事业单位构建预算管理绩效考评体系不仅要组织实施单位内的预算绩效评价工作，也应当进一步落实上级领导给出的整改意见，将计算预校考核评价，重点放置于具有明显的经济影响和社会影响的项目支出上，并且根据实际情况，科学合理地制定预算管理绩效考评体系。
